法征「数位税」开第一枪 苹果、脸书与谷歌都遭殃
▲法国政府课征「数位税」的目标约有30家不同的公司。（图／路透）
资诚联合会计师事务所今（24）日表示，法国参议院(Senate) 在今年7月11日通过新法令，成为欧盟第一个征收「数位服务税」（DST）的国家，预计英国、西班牙等国家也会跟进。
法国政府长期以来认为，课税范围不能只限于在国内有实际营运据点的企业，更需扩大至透过网路等虚拟管道在国内赚取获利的公司，以免数位服务业的蓬勃发展造成国家税收不足，严重影响财政收支。
法国数位税 追溯到今年1月1日
法国「数位服务税」适用对象，为前一年度全球合并数位服务营收超过7.5亿欧元，并于法国数位服务营收超过2,500万欧元的公司及集团。法令中的数位服务主要涵盖网路广告、行销及P2P线上平台等服务，但如网路购物、金融服务提供等项目则不包含在内。「数位服务税」将按在法国提供数位服务所产生的营业收入课征3%，且从2019年1月1日起追溯适用，法国政府预期新法能为国家带来超过4亿欧元的额外税收。
资诚税务咨询顾问公司执行董事苏宥人指出， 「数位服务税」将广泛影响透过提供数位服务给法国使用者而在法国赚取获利的大型跨国集团，无论该集团总部及重要营运据点是否在法国境内。
初步估计，将有大约30个数位服务业者受到新法令的影响，其中以美国业者居多，对蓬勃发展的数位服务业将带来重大冲击，包括苹果(Apple)、脸书(Facebook)、谷歌(Google)、亚马逊(Amazon)等跨国集团。另外中国、德国、西班牙及英国业者也受到影响，法国则有一家线上广告公司Criteo落入「数位服务税」范围。
新法令通过引起美国强力反弹，美国政府认为「数位服务税」对美国企业显著不公，美国贸易代表Robert Lighthizer 表示，美国已启动 Section 301调查，以评估法国「数位服务税」对于美国相关产业的影响。
苏宥人指出，若美国在调查中认定「数位服务税」属不合理或歧视性政策，并且阻碍美国企业的正常商业活动，美国有权对法国产品实施惩罚性关税措施。
英国、西班牙可能跟进 开征数位税
在2010年代，Apple、Google、Amazon等科技巨头透过各种无经济实质的安排降低有效税率的新闻爆发后，无论是OECD、欧盟等国际组织，还是个别国家的政府部门或立法单位，均在研拟如何使营业模式与一般企业截然不同的数位服务业者缴纳合理之税负。根据欧盟执委会研究，一般企业在欧盟的平均税负大约为23%，但网际网路业者则只有8%至9%。
面临数位经济快速发展对各国税收的冲击，各国财政部门与立法单位及许多国际组织，均针对数位经济的课税权有进一步探讨并逐步立法。除法国外，英国也预计自2020年起就相当规模的网路社交平台、网路搜寻引擎及网购等业者之境内收入课征DST，西班牙也正在研拟以线上广告服务业者为主要标的DST法案。
苏宥人提醒，虽然法国「数位服务税」对台商影响可能较为有限，但属于网际网路、数位服务等产业，并以海外使用者为重要收入来源的台湾公司，应密切关注相关法令变动，以即时因应国际税务改革趋势。