反间谍新规上路 外企经营大挑战

中国日前公布《反间谍安全防范工作规定》，允许国安部门制定被认为容易受到外国渗透的公司和组织的名单，并要求它们采取安全措施，澳洲分析师认为，这让西方公司在中国经营变得更具挑战性。图为汇丰控股集团。（中新社）

在中国与西方主要国家，尤其是美国的关系日趋紧张，越来越转向对抗之际，中国国安部门日前公布《反间谍安全防范工作规定》，动员全社会积极参与「反间谍」行动，鼓励检举揭发，允许国安部门制定被认为容易受到外国渗透的公司和组织的名单，并要求它们采取安全措施，对抗它所说的「敌对势力」。澳洲分析师认为，这让西方公司在中国经营变得更具挑战性。

美国有线电视新闻网（CNN）援引澳洲战略政策研究所（ASPI）的中国外交政策高级分析师戴维斯（Malcolm Davis）表示，北京希望将商业公司、大学、媒体和智库更多地置于政府控制之下，以监控和报告在华运营的西方实体的活动。因此，这让西方公司在中国经营变得更具挑战性。

美国智库詹姆斯敦基金会研究员、中国问题专家马修．布莱西（Matt Brazil，包明德）曾在美国政府及私营领域从事多年安全及调查的工作。包明德对《美国之音》表示，实际上，中共一直以来都有在安全问题上监视和控制在华外国企业的方式。它一直利用在外国企业，甚至多数驻华外交使团中的自己人去观察了解、问问题，并向外方转述中共当局的旨意等。

包明德认为，中共可能更希望继续沿用这种几十年来的方式，以免吓走外国企业。

包明德表示，外国企业在中国做生意一直都面临着不确定性的问题。「自从2014年中共秘密地开始反间谍行动以来，就有类似的一步一步的发展，形势一步一步越来越紧缩。最新的反间谍规定是一系列这样的措施的最新发展。」

尽管近年来中国的经商环境不像20年前那样容易和可预测，包明德建议在华外国企业不要惊慌。他表示，美中贸易全国委员会的年度调查发现，美国在华企业感到与前几年相比不受欢迎，被中国要求转让技术的公司从2019年的5％上升到2020年的13％。但尽管有这些问题，80％的在华企业仍在盈利。