【G20峰会】周天玮/中美元首会谈:鸿门宴?软着陆?

川习两人将在G20会议上碰面。(资料照/达志影像美联社

●周天玮/专栏作家,美国金融与国际投资律师,加州大学洛杉矶分校法学博士,曾担任北京大学光华管理学院复旦大学法学院访问教授,著作有《法治理想国苏格拉底孟子的虚拟对话》,在中西哲学与东西方比较课题别有心得。

川普总统与习近平主席即将利用20国集团峰会期间在阿根廷首都举行晚宴,一般观察,这场晚宴是2018年的年终最重要的一场全球大戏,将形成中美关系分水岭。川习彼此有如项羽刘邦? 2018年的阿根廷首都峰会好像一个拉近放大了的西元前206年楚汉鸿门?是否如此,很快便要揭晓。

这场宴会暗藏经贸发展的利害玄机,在一定程度上双方必须斗智斗勇,这是毫无疑问的。但是将之比拟做「鸿门宴」,绝不恰当。川习两人与刘项之间最大的不同,是两人已经分别坐稳了世界前两大经济体的宝座,正惺惺相惜。

在主观上,川习各别强势已成,而彼此之间没有什么不满。习近平今年春天如愿拿下不受限任期,川普不但毫无意见,而且自始自终言必称「我喜欢习主席」。像这样的美国总统,到哪里去找?远的不说,上一个不是这样的,下一个也几乎可以断定不会是。

反观川普,在踏入宴会前的一刻,先是经济政绩突出,再又扩大了参议院多数,同时藐视了第一任内期中参议院选举克林顿总统失去8席和欧巴马总统失去6席的败绩,川普今后在参议院通过内阁人事加法官任命(众院无权过问),及抵制众议院的任何弹劾动作和不利法案,都已经得到了相对有力保障。川普两年努力,章法大备,能不志得意满?川习在感恩节过后的此时,正欢乐收割。元首外交,宴请之际,要不是必须面对两国竞争大局,怕是要弹冠相庆。

再说,习既属强势,下辖种种机构如果与美方存在冲突,其实容易控制。强人加民粹时代,部门机构的政策主导性相对失色,几乎必然。义正词严的,是扩大改革开放总归有利于中国大陆磨砺全球竞争力,符合一贯立场。中国人既然聪明优秀,不需要缺乏信心;倒逼改革,不是坏事。而川普在国内,虽然受到我以前提出的所谓「九龙治水」体系的制约甚大,但是川普善于在鹰鸽两派之间进行操作,适足以游刃。最近这几个月他继续向中国货加征关税,可中美经贸谈判已经转向鸽派,态势露出端倪

在实际课题上,中国经济面临沉重的下行压力,美国则处于比中国大为有利的经济环境。「中等收入陷阱」和「修昔底德陷阱」的潜在暗流,正相互激荡。不过,美国最关注的问题包括中方窃取智慧财产权、强制技术转让、限制美国公司在中国的持股比例、设定大宗商品的高关税和非关税壁垒以及商业骇客行为等等,大体属于经贸领域的防御而非攻击;是针对中国行之多年的保护主义和规则违反,而不是要阻断往来。国家安全顾问波顿(John Bolton)表态说,川和习已培养出非常正面的关系,借由多次会面和通电,沟通各自的国家利益。我们也可以这样看待,中美彼此给与若干原则性让步,让实质协议在最近的将来逐步磋商达成,并不损伤国格

贸易战将告一段落?

白宫举行行前新闻简报,经济顾问柯德洛(Larry Kudlow)转述说,川普认为,美中之间达成协议的可能性很高,川普对此持开放态度,然而一些特定前提条件必须达成。一句话概括了审慎乐观讯息,所以股市应声回涨。至于强调中国若不改变,川普乐于提高关税,其实不过是摆出姿态和预留后路。谈判语言罢了。

川习双方似乎拥有足够的条件,可以选择达成原则性协议,先暂时解除紧张,让关税战软着陆。他们会不会这么做?双方还在精密计算。不过关税战即使在阿根廷得到暂时缓解,这并不意味着双方的经贸和其他各个领域的多方面冲突会趋于平息。缓解只不过意味着以全关税报复做为量级经贸谈判手段,或许可以告一段落。

谈判涉及到坚持与妥协。川普提出的零关税零壁垒零补贴的公平互惠政策,只要能够推进三成,全世界都要笑了。它几乎必然大体对美国经济有利,并符合中国的中长期全球化策略。这个政策巧合地取得了川普义利两面的一致化,对于其选战布局和历史地位同时具有效益,所以川普必然坚持。至于妥协,涉及川习两位世界领导人的共同利益,便是努力避免经济冷战。

热门推荐》►美国社会,分裂边缘?►川普为何对呛大法官

►看更多【周天玮】专栏

►随时加入观点与讨论,给云论粉丝团按个赞!

●以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎多元的声音与观点,来稿请寄:editor88@ettoday.net