港推基本法23條立法 美前官員：降低香港對外企吸引力

香港正推动基本法第23条进行立法。图为2020年5月「反送中」运动期间，示威者遭香港镇暴警察制服。（美联社）

港府就香港基本法第23条立法展开公众咨询于28日结束，美英均发表声明表示担忧。美国前驻香港和澳门总领事史墨客在一场会议上指出，基本法23条例法通过，将会进一步降低香港对外国企业的吸引力。

据自由亚洲电台报导，美国华盛顿智库战略与国际研究中心于当地时间28日针对基本法23条立法举办研讨会。美国乔治城大学亚洲法律中心主任克罗格说，香港基本法第23条将收紧北京对香港社会的控制，是在错误的时机施行错误的法案，通过后港府管控公民社会的手段会更多，也会对在境外支持香港民主的人士进行规范。

史墨客称，基本法第23条涵盖了防止境外势力干涉香港政治的内容，但对境外势力干涉等许多名词缺乏明确定义，将导致民众陷入自我审查的桎梏。「我个人的经验是很多香港公民决定放弃举办会议或是执行提案，因为他们不确定这会不会踩到红线。」

史墨客还说，这将会进一步降低香港对外国企业的吸引力。他举例，美国商会的调查发现，吸引美国企业进入香港的第四大诱因是香港的法治，但如果询问美国企业对在香港经商最大的担忧是什么，法治问题排名第八。

他认为，外国企业对于香港的法治状况感到越来越不确定，基本法23条的施行将更加重这样的情况。

对于港府1月30日至2月28日就香港基本法第23条立法展开公众咨询，美国国务院发言人米勒表示，这项行动进一步破坏香港的一国两制架构，忧心港府会借此条文实施境外恐吓。

对此，大陆外交部驻港公署发言人29日则表示， 任何外部干预施压都动摇不了香港特区政府推动立法的坚定决心，任何造谣、抹黑和攻击都改变不了香港由治及兴的历史进程。

港府1月公布第23条立法公众咨询文件，就叛国、叛乱、窃取国家机密及间谍行为、危害国家安全的破坏活动，以及境外干预罪等咨询民意，预定年内完成立法。