高虹安、颜宽恒遭判重刑惹议　贪污治罪条例有必要修订

● 林清汶／鸿林法律事务所顾问

新竹市长高虹安因立委任内诈领助理费11.6万元，7月26日一审被重判七年四月，即日起停职。同日，国民党立委颜寛恒则因涉及贪污人头诈领助理费108万元及伪造文书，两案合计判刑八年四月，但暂毋需停职。二人被判重刑却引起高度争议。

从上述判决观之，二者贪污所得并不多，但刑度却是极度重，何以致之？乃现行《贪污治罪条例》对于公务员涉及贪渎，法定刑度最轻本刑即为七年；除非被告犯后态度良好或动机良善有获得减刑之机会，但刑度通常仍不至于太轻。如民国104年任职陆军花东防卫指挥部参谋长韩豫平，因违反国防部加菜金作业规定，以团体加菜金支付指挥官宴请3名军眷仅2,880元，却被判4年6月有期徒刑，并取消终身俸禄；且期间历经检察官起诉，一、二、三审数十个承审法官漫长审理，结果仍被判重刑。该案引起举国瞩目，朝野共同哗然，最后惊动蔡总依《宪法》行使特赦权。

▲ 前总统蔡英文2022年宣布特赦花东防卫指挥部前少将参谋长韩豫平后，韩豫平四度鞠躬表示，感谢各界为他奔波、费心劳力的贵人。（图／记者屠惠刚摄）

大多数民意代表或首长为选民服务，日理万机，很多事未必事必躬亲，大多假手他人处理；但对于金钱事项，助理若交代或注记不清，一推责任反变成老板须承担责任。以本件二者所涉金钱并不多，尤其颜寛恒身家亿万财产，平常乐善好施，竟为区区百万元被判重刑，直呼无奈是对他人格重大的羞辱。然而，过去同样渉贪罪，如民进党新北市议员周雅玲涉诈领助理费1,388万元，仅判八个月，给予三年缓刑；民进党籍前台南市议长赖美惠诈领助理费234万元宣判，因认罪只判二年并缓刑四年；又曾喧腾一时私烟案涉案人有被缓起诉，其后也有人升官。如此，让我们高度怀疑司法的标准到底在哪里？法官适用法律可任意转弯以不同罪名论处，结果就大异其趣，但却严重违背社会大众的认知，严重质疑司法的公正性。

法律如缺乏明确、具体刑事犯意，即不能率尔遽认为应承担刑事责任，否则有违《刑法》「谦抑原则」；即是行为设定犯罪，仍然不能达到预防与控制该项犯罪行为之效果，则该项法制即无可罚性。如同样对于金钱不法取得，在一般民间企业对被告可能依侵占罪以五年以下刑期论处。而公务员如涉贪，动辄七年以上重刑，严重违反比例原则，何以须对公务员如此不公、严苛？最高法院74年台上字第4225号判例部分要旨即有微罪不予追诉处罚之前例。因此，笔者认为应速修订《贪污治罪条例》，依犯罪所得规定不同刑责；让涉案微罪之公务员，同样有机会获得缓起诉或缓刑之机会。

▲ 颜寛恒身家亿万财产，平常乐善好施，竟为区区百万元被判重刑，直呼无奈是对他人格重大的羞辱。（图／记者许权毅摄）

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