高虹安案今宣判！贪污有罪就停职　最坏状况：入监且终身不得参选

记者黄哲民／台北报导

新竹市长高虹安被控2020年担任立委时，诈领立法院公费助理补助46万0030元，涉犯贪污、伪造文书等罪嫌，台北地院一审今（26日）宣判，她如果《贪污治罪条例》部分被判有罪，全案虽然仍可上诉，但根据《地方制度法》规定，她的新竹市长职务将被内政部停职，由现任副市长邱臣远代理。

▲新竹市长高虹安。（图／记者屠惠刚摄）

高虹安这届市长所剩任期还有约2年半，以北院一审审理8个月，外加2个月评议与撰写书类的审判效率，若她一审贪污罪部分若有罪，上诉二审在剩余任期内逆转改判贪污无罪，她可以先行复职，若最终贪污有罪三审判刑定谳，不仅她的新竹市长职务将依《地制法》被「解职」，而且还从此不得登记参选公职。

《地方制度法》第78条第1项规定，县市首长涉犯内乱、外患、《贪污治罪条例》或《组织犯罪防制条例》之罪，或法定刑为死刑、无期徒刑或最轻本刑5年以上徒刑之罪，经第一审判处有期徒刑以上之刑者，或涉刑案被羁押或通缉者，由内政部停止其职务，但涉犯图利罪须二审判刑才构成停职。

▲新竹市长高虹安（中）被控担任立委期间涉犯贪污案，数度到台北地院出庭。（图／记者黄哲民摄）

高虹安今如果被依《贪污治罪条例》公务员利用职务上之机会诈取财物罪判刑，已符合《地制法》停职条件，由于并非被解职、自行辞职或死亡等情形，不用补选或改选，而是依同法第82条第2项规定，由副市长代理，若副市长出缺或不能代理者，才由内政部报请行政院派员代理。

新竹市府现任副市长为台湾民众党前立委邱臣远，若无法定不能代理情形，将由他代理高虹安的市长职务。

另一方面，高虹安若被判贪污有罪、势必上诉，若能在本届市长剩余任期内，经二审改判贪污无罪，即使伪造文书被判有罪，依《地制法》第78条第2项规定，高虹安仍可先行复职，继续担任新竹市长，若二审仍判贪污有罪，就继续停职。

《地制法》第78条第3项另开一扇门，若高虹安「经依法参选，再度当选原公职并就职者」，就不再适用停职规定。意即高虹安在本届市长剩余任期少于2年之前，辞职并投入新竹市长补选且当选就职，就能摆脱因本案贪污罪被停职处分，但此一作法，在政治面上恐带来巨大的负面效果。

▲新竹市长高虹安。（图／新竹市府提供）

《地制法》现行条文没禁止民选地方首长辞职再投入原职补选，候选资格规定于《公职人员选举罢免法》，跟高虹安有关的是第26条第1项第2款「曾犯贪污罪，经有罪判决确定」，也就是贪污罪三审判刑定谳，终身不得登记为公职选举候选人，俗称「排黑条款」，但高虹安本案还可上诉、尚未确定。

至于高虹安若最终因贪污罪，在本届市长剩余任期内被三审判刑定谳，依《地制法》第79条第1项第2款，将被内政部「解职」，所遗任期若还有2年以上、须补选，不足2年就由内政部报请行政院判人代理到本届任期届满为止，而非副市长代理，高也将从此丧失参选公职机会。