给轮椅族一个安心领钱的空间

曾迺强

近日金管会拟定并发布一系列便民政策，其中笔者较为关注的是轮椅族（肢体障碍、老弱病残须以轮椅代步者）使用自动柜员机（ＡＴＭ）的议题。据笔者观察，轮椅族在操作ＡＴＭ过程中，会碰上两个障碍，第一为机体设计非以轮椅使用者的高度、角度设计，其次是设置环境尚未符合轮椅族的期待等两大问题，因此轮椅族得靠他人协助或假手他人操作方可在ＡＴＭ上执行金融业务。金融业务涉及隐私，从旁协助只是权宜之计，从长远来看必须营造友善环境让轮椅族能便利、安心使用ＡＴＭ。

笔者翻阅国内对于轮椅族使用ＡＴＭ的研究发现，认为现行机体设计及设置环境有两点需尽速改善。第一项为机体荧幕及按键位置太高，观看荧幕的角度不甚理想，以及机体下方无内凹设计，因此也无可供轮椅族放置脚部的空间，导致手必须伸较远才能操作数字键盘。第二，对于ＡＴＭ设置环境较为诟病的，便是ＡＴＭ前无设置残障坡道，即使有坡道，也因坡道有阻碍、角度较陡、或没有足够回转半径，影响轮椅族使用ＡＴＭ的意愿。

内政部统计，截至2011年底止，国人领有身心障碍手册者超过110万人，其中肢障者以38万余人占所有障碍类别的首位，但金管会统计显示符合轮椅族使用的ＡＴＭ才6000多台，仅占机台总数四分之一，但数据却没有道出有多少机台设置于便利商店、速食店、窄巷骑楼等不利肢障者移动的ＡＴＭ友善环境，使得轮椅族独自操作ＡＴＭ的意愿低落。

我国「身心障碍者权益保障法」第五十七条明订「新建公共建筑物及活动场所应规划设置便于各类身心障碍者行动与使用之设施及设备」，对于设置无障碍设施有法源依据，但却对于机体设计及设置周围环境未明文规范，使得轮椅族在使用ＡＴＭ过程中除了有形的障碍，更有着无法独立操作的心理障碍，因此营造ＡＴＭ无障碍友善环境，不仅是金管会与银行共同肩负的责任，更是渐趋高龄化的现代社会，政府相关单位不可逃避的课题。

●作者曾迺强，嘉义，硕毕，2008年荣获救国团全国优秀青年代表之一，2011年曾获陆委会补助至北京清华大学公共管理学院研究及访问。ET论坛欢迎网友更多声音与讨论，投稿请寄editor@ettoday.net