工商社论》向左或向右？正确解读中共20届三中经济路线

图／新华社

在各界高度关注下，延宕已久的中共20届三中全会终于召开。经历四天，7月18日会议结束后，中共依惯例立即发布全会公报，以作为此次会议的总结。归纳公报内容，主要有「三大延续」：

一是延续二十大以来的经济路线；二是延续习近平一贯的辩证统一论述；三是延续对中国式现代化目标的高举。虽然这样的延续，可能又被视为老调重弹、旧瓶装旧酒，但细究这「三大延续」后可以这么说：此次三中全会不但极具历史意义，更将是影响世界格局的一次会议。

首先，在路线方面，虽然经济相关内容并未脱离二十大以来论述，但此次会议的重申，意味着中共推动产业结构改革的决心。具体来说，就是修正11届三中全会以来，大陆经济飞速增长带来的诸多后遗症，包括产品附加价值低、产业位于全球产业链低端、经济增长过度依赖外循环、关键技术关键零组件过于依赖外国等问题。但要将这多年来的积病，求在朝夕解决，显然并不现实。因此，大陆当局会提出怎样的经济政策落实三中全会的经济路线，特别是如何「更好发挥市场机制作用」，同时「创造更加公平、更有活力的市场环境」，将是后续观察重点。

其次，在论述方面，公报强调要统筹好发展和安全、统筹国内与国际两个大局、政府对市场必须「放得活」又「管得住」，以及巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这样「既要」、「又要」的辩证式论述，揭露的一大重点，是所谓的社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用；市场在资源配置中起决定性作用，但并非起全部作用。换言之，面对欧美等西方国家扬弃「市场至上」、对新自由主义进行颠覆性反动，回归以大政府姿态重新审视全球经贸环境前提下，中共认为，因应如此「严峻复杂的国际环境」，一方面要有强而有力的党和政府领导；更重要的是，必须要能审视度势，根据当下现实情况，提出相对政策因应。而这基于历史唯物论的认识论，基本上为中共政策施为的灵活度，提供了最大的空间。

最后，在目标方面，此次公报结语强调，中华民族伟大复兴的关键在推进中国式现代化。虽然二十大以来，中共对中国式现代化已多有阐述；然而，在欧美对大陆采取更强的打压与围堵的国际情势下，中共透过例如汇编习近平讲话的「必须自信自立」文章，揭示了中共将再一次的向西方现代化道路告别的决心。

诚如中共官媒多次强调，必须改变过去提到改革就必须以西方为圭臬的思维，回归中国自身情况，走一条有中国特色的现代化道路。就是说，中共认为：中国式现代化最大的意义，在于这是一条人类文明从未实践过的道路。

事实上，在此次三中全会召开之前，有论者认为，此次全会将会如中共发展过程中极为重要、由「阶级斗争为纲」转向「以经济建设为中心」的1978年11届三中全会一样，提出全面开放的论述或政策。然而，虽然11届三中和20届三中都强调「改革开放」，但由于时空环境不同，11届三中更着重「开放」，20届三中更着重「改革」。

因此，若比较习近平主政以来的18届三中和20届三中，可以清楚了解：强调「进一步全面深化改革」的20届三中，可说是强调「全面深化改革」的18届三中的「2.0版」。换言之，虽然都强调改革，但在已进入新发展阶段的此刻，中共强调的经济体制改革，重点将不只是发展，而是发展和分配并重的辩证统一路径，甚至是强调分配多于发展的共同富裕目标。

总的来说，此次20届三中全会揭橥的经济蓝图，一方面是强调要加大对外开放、发展新质生产力、推动供给侧结构性改革，以让市场发挥决定性作用以促成高质量发展的右倾路线；另一方面，则是强调透过加强政府调节能力，以推动税收、社会体制改革，进一步促成共同富裕的左倾目标。

中共认为，在「剩下的都是难啃硬骨头」的前提下，只有透过这样战略向左、战术向右的弹性方式，才能因应日益复杂的国际国内环境。而对中共来说，基于「目标明确、道路崎岖」的认识，只有摸着石头过河，才能真正走出一条中国特色社会主义的发展道路。因此，若是化约认定20届三中就是路线的左倾，基本上不但是对中共路线的误读，更是对其未来可能政策的误判！