工研院陈志强：ECFA开放程度大于中韩FTA
▲工研院产经中心(IEK)资深研究员陈志强。(图／记者林信男摄)
中韩自由贸易协定(FTA)已完成草签(初始化进程)，长期研究南韩经济的工研院产经中心(IEK)资深研究员陈志强26日表示，从中韩FTA文本内容来看，中国大陆与南韩，都在保护各自的重点产业，不算是高规格FTA，「(中韩FTA)开放程度不会比ECFA来得大」。
经济部预估，中韩FTA将在2015上半年正式签署，2016年1月1日正式生效，生效后，中国大陆对南韩开放的零关税产品，将达到税目的91%(7,428项)，进口额的85%(1,417亿美元)；南韩对中国大陆开放的零关税产品，将达到税目的92%(1万1,272项)、进口额的91%(726亿美元)。
工研院曾在2014年提出中韩FTA对台冲击评估，影响金额高达新台币6,500亿元。陈志强说明，工研院当初在进行评估时，中韩FTA文本内容尚未曝光，所以采取100%开放，作为估算基础，但就草签文本来看，中、韩两国的开放程度，都只达到9成左右。
陈志强解释，中国大陆和南韩，仍致力保护各自的重点产业，中国大陆对制造业的保护程度较高，南韩则对农业采取保护措施，开放程度相当有限，由此可见，中韩FTA并非高规格FTA，开放程度不会大于ECFA。
在开放程度有限的情况下，中韩FTA的经济效益，似乎不大？不过陈志强分析，对中国大陆而言，与南韩签署FTA，有助强化自身在东亚的地位，可对抗美国的防堵政策，政治考量高于经济考量。
陈志强说，南韩已和美国、欧盟、加拿大等国家签署FTA，「中国大陆是南韩FTA拼图的最后一块，签署后，南韩FTA蓝图就完成了，象征意义大于实质」，南韩未来的经贸策略，会从重视FTA的「量」，转为强调FTA的「质」，「以后会签比较少(FTA)，但重视品质。」