官僚霸凌的平庸之恶

（图／本报系资料照）

最近劳动部一起基层员工自杀事件，震惊社会，引发人们对于隐藏在官僚体制下的问题深入思考。事件中一名部长辞职，一名分署长被移送监察院，并且引发了立法院内的提案要求成立调查委员会，从而揭示了系统性的问题。

上开事件，令笔者感到非常震惊。想着：「究竟是什么天大的委屈，要用生命来代言？」这事件不仅是一次悲剧，更是一个关于台湾官僚体制内不为人知的邪恶的揭露。我们作为社会的一分子，不能选择视而不见，而应该积极面对并解决这些深层次的问题。

在看到前劳动部长何佩珊引用汉娜．鄂兰（Hannah Arendt）所提「平庸之恶」（The Banality of Evil）的概念，来探讨台湾官僚科层体制出了什么问题才导致了上开悲剧的发生时，这个概念反复对笔者造成冲击。想着，平庸之恶这个概念，在台湾上开事件所激起的浪潮里，它究竟应该被如何的诠释、解读或理解？

首先，鄂兰对于故事主角「艾希曼」的特质的评价是，一个参与灭绝犹太人邪恶活动的人，但其实却只是一个本性并非残暴的平凡人。他做的坏事，不过就是在执行他的工作罢了，是一种「官僚的顺从性」使然。然而此刻，鄂兰对于「艾希曼」的评价，在笔者看来也并非如同圣经一样，不容挑战。

笔者以为：「不该有人服膺于邪恶，为邪恶工作，残杀异族人民，或霸凌基层员工，却还可被视为非残暴之人。」在过去的历史里，与笔者有同样质疑的人，亦大有人在。其次，细究鄂兰的作品，其旨在于提醒读者，即便是在服从命令时，也不应停止自我思考和道德判断。透过其作品，她希望读者能在极端情况下重新考虑个人责任和道德选择的重要性。这一点，应该是在何前部长提出「平庸之恶」时，国人应有的体认才是。质言之，如果当权者真都能理会了解「平庸之恶」的真谛，上开的悲剧就断然不会发生。

然而，笔者真正的忧心是，设若如同涉案分署长这类的当权者，却把把自己当成了「艾希曼」，甚至将自己或同僚犯的错，做的恶事，都当成在执行某种上级指派的任务。亦即，可以推说，一切的恶事，都只是工作，目的良善，求好心切，个人犯的都只是「平庸之恶」。那么，台湾官僚制度中发生的悲剧，难道都不过只是「平庸之恶」。若然，这样悲剧的发生，岂将不足为奇？然而，这将不是我们所乐见的。

综上，笔者希望这个基层公务员，因迫于工作上长官的霸凌而自杀的事件，只是个意外，只是单一案例，并非整体系统的失败。更衷心地期待，这个事件能带给当权者深切地省思与检讨，千万不要再有下一次了！同时也呼吁，任何职位上的公务员，在执行职务时，能深切思考，在面对体制压力时，还能保持道德底线，不要随意犯上平庸之恶！（作者为前立法院法制局研究员）