国安新人事安排 施正锋：蔡英文用人风格像虎妈

施正锋(本报系资料照片)

蔡英文总统日前宣布国安新人事，今交接；东华大学教授施正锋今表示，「政务官当作事务官，凸显不信任他人，暴露过度自信」；蔡英文或许是个性小心，比较像是一把抓的虎妈。

施正锋今在脸书指出，民进党政府近日进行国安团队改组，蔡英文总统号称这是国安团队「三个铁三角就位」，也就是在国安会秘书长顾立雄带领下，分别有外交铁三角（总统府秘书长李大维、外交部长吴钊燮、驻美代表萧美琴）、两岸铁三角（国安局长陈明通、陆委会主委邱太三、海基会副董事长詹志宏）、及国防铁三角（国安会咨询委员严德发、国防部长邱国正、参谋总长黄曙光），看起来兵强马壮，重点是换掉国防部长。

他说，原来的国防部长严德发，当过国安会秘书长、参谋总长、陆军司令国，跨越蓝绿政权、官运还算亨通。问题是，严德发不脱军人本质，去年，白宫迳自宣布一项军售，外交部长吴钊燮兴致冲冲感谢，国防部长不能挡子弹也罢，竟然与空军司令出面否认，不懂官场之道，当然是疼袂落心，只好回锅国安会咨询委员。

他认为，接任国防部长的邱国正资历完整，又是留美的，前途无限；特别是台湾原本的人脉在五角大厦，川普总统四年内主导国务院，台湾的国防部当然水涨船高，只要不跟外交部抢功，应该可以平安无事。只不过，邱国正跟学长严德发都是陆军官校装甲兵科，要顺利完成层峰交代的国舰国造，就看如何跟号称国际军种的海军相处。

他说，陈明通接国安局长，完全是补邱国正的缺，由冷衙门到情报头子，主要是因为国安局虽是直达天听，却一直未能完全掌控情治单位体系；大家记忆犹新的应该是一年半前的总统府侍卫室烟品走私案，尽管国安局长彭胜竹黯然下台负责，接任的邱国正终究只是过渡。陈明通是民进党中生代政治人物的国师，绝非温良恭俭让之徒。

他说，自诩喜欢教书的邱太三接掌陆委会主委，或曰，意味蔡英文跟中国释出善意，以应付美国新总统拜登对中的软调。

他指出，事实上，陈明通由地方政治专家调整为中国通多年，指导的研究生论文不少涉及两岸；尤其是去年春节主张以专案模式开放陆配子女来台，尚难称为鹰派，因此，鸿鹄之志，留在原来的位置岂不是更可以发挥所长？

他表示，根据蔡英文总统的说法，外交、两岸、及国防三个铁三角的上面是国安会秘书长顾立雄，看来纲举目张。

他指出，然而，自从民进党班师回朝，国安会比较像是电脑桌面暂时存取的机制，没有地方摆的就姑且摆在这里，看不出国家的重大决策是在这里讨论出来的。因此，由吴钊燮、严德发、李大维、到顾立雄，秘书长可有可无。

他认为，用人反映的是决策的风格，相较于李登辉前总统的圆桌武士、陈水扁充分授权、马英九小心拘谨，蔡英文或许是个性小心，比较像是一把抓的虎妈。

他说，因此，不要说原本应该勇于任事的部会首长唯唯诺诺，连必须整合部会的政务委员的地位都不如行政院的发言人，换句话说，政务官是被当作事务官在做，真正在下指导棋的是总统。

他强调，诚然，总统是八百一十七万票选民所托付，应该为成败负所有的责任，然而，行事风格不免左右决策、及执行的品质。以美国战后的经验来看，艾森豪、尼克森、及雷根偏好金字塔形决策，甘乃迪、卡特、及柯林顿喜好车轴辐射各有擅长。

他说，只不过，事必躬亲，除了显现对他人的极度不信任，同时也暴露对自己的过度信心，因此，下属只要逢迎讨好、政策不必太用心。