国会打诈连线成立！绿委拟制定「打诈专法」

民进党立委陈俊宇（左起）、陈亭妃、李坤城13日召开「打诈全方位，保护零死角」国会打诈连线成立记者会。（刘宗龙摄）

民进党立法委员吴琪铭、李坤城、林岱桦、陈秀寳、陈亭妃、陈俊宇，于今日举行「打诈全方位，保护零死角」国会打诈连线成立记者会，提出包括立专法、检视并建立量刑准则、检讨追查犯罪首谋层级问题、执法方式应有具体法源依据、数发部与数服务平台课责、NCC监管与电信业者责任、金融机构主动加入打诈等七大诉求。

民进党立法委员吴琪铭、李坤城、林岱桦、陈秀寳、陈亭妃、陈俊宇，于今日举行「打诈全方位，保护零死角」国会打诈连线成立记者会。（正国会提供／游念育台北传真）

民进党立委要求法务部、数发部、金管会、内政部等单位多管齐下，串联数位社群平台、电信业者、金融业者等民间单位协作，才能有效遏止诈骗机制的不断翻新。

陈亭妃指出，诈骗的手法越来越多、随着时间推陈出新，新兴的手法让更多国人受害，网路系统和银行连结，也有个资外泄风险，应尽速成立个人资料保护委员会，以完善保护民众的个资。除了现在已经推动的打诈五法修法，也应该立专法来应对网路上的系统性诈骗及国外的诈骗犯罪。

陈亭妃表示，国会打诈连线的成立，也将从「犯罪预防、金融管理、电信管理、网路管理、刑事司法」等五个面向，来要求相关部会协力进行犯罪防制。

陈亭妃说，除了应该要订立公平且一致的量刑标准外，目前社会大众常在批判的是诈欺犯被轻判的情形，但深入探讨原因，会发现这些诈欺犯大多为诈骗组织底层的车手、出借人头帐户的帮助犯等，往往是缺乏人生历练、初出社会的年轻人或是社会弱势族群，法官往往会无法重判；除了法定刑的提高，在犯罪预防的层面，也应该透过立法的方式，避免有人因为不知情或是不得已而成为诈骗组织的一员，因此在专法中针对吸收他人成为诈骗集团的成员也应该负有一定的刑责。

吴琪铭表示，从2017年到2021年有6万9741人因为诈欺罪被判刑，其中被判三年以上的人才355人。有检察官指出，这是因为台湾法官的「量刑惯例」通常都是从最低本刑往上加，造成台湾诈欺案件在进入司法程序后，最后宣告刑往往有相较于法定刑偏轻的状况。

李坤城认为，近年台湾诈欺犯罪从案件数到诈骗金额规模急遽增长，经历数次修法仍无法遏止。除了目前单纯将法定刑提高远远不够，也是因为目前没有统筹部会专门负责相关业务。他也针对诈欺犯罪防制提出专法，主张提高首谋的刑责，对于招募诈骗集团成员的行为也增设刑罚，并将各部会的权责纳入专法规范。

他也提到，行政院长陈建仁和内政部长林右昌部长肯定提出专法的方向，也期待院版的法案能在专法，520之前可以送到立法院审查。

陈秀寳指出，数发部应要求各大网路社群平台提出具体措施准则，防堵诈骗行为的发生，并落实相关SOP，在经检举并确认有诈骗网页或贴文后，在24小时内下架并中止该诈骗帐号之服务。她也呼吁，网路社群平台在营利的同时，应也要负起企业社会责任，与政府建立密切合作管道并定期检讨相关防诈机制成效，让台湾人可以逐步远离被诈骗的恐惧。

林岱桦提到，在防堵诈骗犯罪的措施上，政府应该和民间要一起合作，除了前述的法律制度、法官量刑、执法侦查、数位平台、电信业者的共同协力，更重要的是金融机构成为打诈连线的一份子，有效进行金流防堵。

林岱桦指出，金管会身为金融机构主管机关，应会同各金融机构研议针对疑似诈骗犯罪相关的款项适度延长圈存期限，以提高追回民众受害款项的机会；同时银行局应针对警示人头帐户较多之金融机构个案调查是否在制度上存有漏洞、要求金融机构改善，并定期查核银行在阻绝诈骗的相关成效，也要定期公布各家银行的可疑帐户交易数量，让民众可以有对于往来银行的安全性有所认知。

陈俊宇认为，电信业者应落实用户查核的责任，以免诈骗集团一再利用人头户申办门号、假帐号。NCC应修订相关法规，提高电信业者的违规成本，针对未落实查核者加重罚锾，并且针对届期未改善者连续开罚。另外，NCC、电信及手机业者应串连防诈资料库的警示功能并持续检讨更新、定期公布诈骗防制成果给社会大众了解，从源头防堵诈骗，提前警示民众，才能真正防堵诈骗的泛滥。