绿委吁打诈专法应纳入「窝里反」条款、设置检举破案奖金

民进党立委蔡易余、庄瑞雄、王美惠、陈冠廷、吴沛忆今共同举行「司法应设置检举诈骗奖金及代位求偿制度」记者会。（民进党立委蔡易余办公室提供／游念育台北传真）

民进党立委蔡易余、庄瑞雄、王美惠、陈冠廷、吴沛忆今共同举行「司法应设置检举诈骗奖金及代位求偿制度」记者会，呼吁打诈专法应纳入「窝里反」条款，设置检举破案奖金，并由政府代位被害人诉讼取得执行名义，由政府单位担任公益诉讼人。

蔡易余表示，现在诈骗集团多是使用跳板的形式，虽然人在国内或其他地方，但因为IP注册在第三国第三地少了司法互助关系导致无法成功溯源，是科技上目前的障碍。行政院目前正在研拟打诈专法，专法应设置高额的检举奖金，透过高额奖金让内部组织分化，瓦解内部结构才是打诈能够成功的方式。

蔡易余指出，检举奖金系因与检举查获金额连动而有道德风险，法务部仍可透过编列预算方式避免，「窝里反条款」仍要有奖金制度，才有足够诱因策反诈骗基层。

蔡易余补充，政府要站在被害人的角度，民众被诈骗后面对应讯、开庭等陌生法律程序，已没有精神及能力提起民事诉讼，但唯有胜诉取得债权凭证后，未来加害人名下有财产，民众才能追讨回被诈骗的财产。被诈骗没有立即提起民事诉讼，民众也面临罹于时效，未来无法向加害人追讨的问题。

庄瑞雄说，政府积极打诈，除了将打诈工作提升到院层级，也借由整合公私资源及修法来遏止诈欺判罪。目前多县市有制定奖励查察诈骗案件办法，期望政院后续打诈专法能将检举破案奖金制度入法，并参照金管会检举金融违法案件，依违法程度设计奖金阶距。

庄瑞雄表示，目前NCC针对人头门号乱象也颁订多项措施，建议政院可参考日本手机非法使用防止法，若警方发现有手机门号可能涉及诈欺或恐吓取财罪，可要求电信业者对契约对象确认，并有相关停止通话的公权力，借此强化第一线警察端于犯罪预防及吓阻功能，降低诈骗发生率以保障公众财产安全。

陈冠廷提到，此次打诈记者会最主要诉求包含找得到人、扣得到钱、挡得了诈，透过高额奖金吸引诈骗集团底层的车手、青少年提供资讯，分化集团组织犯罪；透过名下财产追溯请求权延长，扣住诈骗集团的不当得利；并使用持续使用公权力控管、阻断非法使用的电信门号、简讯。他强调，希望这些手段可以提供相关部会持续更新打诈工作的方向，确保民众的财产安全。

王美惠认为，她经常接获民众受骗，钱财要不回之陈情，而法务部为了要返还被害人所受的诈骗损害，也在去年7月1日推动「检察机关电信网路诈欺案件罪赃返还作业计划」，直至今年2月底为止，归还被害人统计金额有11亿2008万元，然同样时间，国人全般诈欺财损金额就高达75亿8975万元，突显相关打诈、侦查之措施似无达到行政单位预期之效果。

王美惠呼吁，政府应有更具体的作为，也盼内政部尽速将打诈专法送至立法院审议，避免更多国人受骗上当。

吴沛忆表示，打击犯罪人人有责，很多人的家中就有受害者，自己也遇过很多长辈遭诈骗的陈情，因此会支持打诈专法加速提出、加重刑责。吴沛忆也提到很多跨境犯罪使用虚拟货币。但虚拟货币的金流并不是无法追踪，在黄子佼案中就有业界平台自发性的提出金流追踪报告。相关查缉技术请执法部门要尽速掌握，同时政府也要业界建立合作，让诈骗集团无所遁形。

法务部和警政署回应，目前窝里反条款已有规划，会将委员们和民众希望设置检举奖金的意见加入讨论，希望对诈欺犯罪行为产生抑制，从源头管理同时给各主管机关有强大的法律后盾。