政院通过「打诈新四法」还有窝里反条款

行政院院会今(9)日通过打诈新四法，其中「诈欺犯罪危害防制条例」草案是跨部会组成，明年政院预期推出打诈纲领2.0，希望透过一波波窒息性执法，达到抑制诈骗的效益。（蔡雯如摄）

行政院院会今(9)日通过打诈新四法，其中「诈欺犯罪危害防制条例」草案是跨部会组成，涵盖上游清源防治、下游溯源打击效果，上游清源包含金融防诈有异常交易管控、电信业配合限制和黑莓卡条款，另也要求网路广告平台业者设置法律代表落地，下游溯源配合「巨额加重罪」，凡诈骗超过1000万，刑责增为3年以上10年以下徒刑，另有窝里反条款、提高假释门槛，提高打诈效益。

内政部指出，除「诈欺犯罪危害防制条例」外，行政院也另立「洗钱防制法」、「通讯保障及监察法」及「科技侦查及保障法」等草案，并称「打诈新4法」，期透过跨部会、跨层级、跨领域，以及结合私部门资源齐心打击诈骗。

内政部表示，2022年6月起实施「新世代打击诈欺策略行动纲领」1.0及1.5版，但相关政策执行与执法缺乏法令依据，透过制定「诈欺犯罪危害防制条例」，可弥补现行法令的不足，突破打击诈欺犯罪的当前困境与辅助相关政策执行。

诈欺犯罪危害防制条例含有5个章节，除第一章总则、第四章诈欺犯罪被害人保护、第五章附则外，第二章「就源防诈机制」、第三章「溯源打诈执法」为重，其中就源包含金管会负责的金融防诈、通传会负责的电信防诈、数位部负责的数位经济防诈。

行政院政委罗秉成表示，前行政院长苏贞昌2年前就指示要打造新世代打诈行动纲领，跨部会部门合作，行政院长陈建仁接棒后更加重视，打诈1.5版本投入后，以视诈、赌诈、防诈、阻诈为主。

罗秉成表示，视诈去年起大幅度成长，去年公私协力合作，进行视诈宣导，触及高达3亿人次，防诈阻诈去年阻拦总财损高达93亿元，守住国人安全是第一任务，惩诈更是创历史新高达38亿元，130多亿的钱拦得住、追得回来，虽然诈骗还在高峰期，但政府会持续精进政策。

罗秉成说，「打诈四法」有上游清源防治、下游溯源打击效果，「诈欺犯罪危害防制条例」在上游防治上，设置金融异常交易管控、电信业配合限制和黑莓卡条款，另也要求网路广告平台业者设置法律代表落地；「洗钱防制法」也强制纳管虚拟资产、加强控制第三方支付服务。

针对下游溯源，「诈欺犯罪危害防制条例」也设有高额财损.三人以上复合型态加重刑责、窝里反条款、提高假释门槛；「通讯保障及监察法」则增订网路流量纪录调取规定，也强化程序保障；「科技侦查及保障法」明定法源使用GPS、M化车，强化程序保障。

对于打诈新四法上路后，是否有预期效益？罗秉成说，现在法律预期通过，法律成效有点过早，可以的话技术要先行，这半年集中在政策调整，下半年会集中打诈纲领2.0，明年会推出打诈纲领2.0，人力和能源会在扩充，像是检察官，希望透过一波波窒息性执法，达到抑制诈骗的效益。