打诈专法4月提出 绿委要求纳管「虚拟资产」、「网路平台」

行政院预计4月提出「打诈专法」，协调跨部会做更全面的打诈措施。民进党立委郭国文（右）、钟佳滨（左）11日在立法院邀集相关部会代表，提出对打诈专法应涵盖的「金流面」、「资讯面」2大面向建议。（黄世麒摄）

行政院预计4月提出打诈专法，跨部会进行打诈措施，民进党立委郭国文、钟佳滨今开记者会，提出打诈专法应涵盖2面向，分别是「金流面」的虚拟资产与点数卡的堵诈措施、「资讯面」的网际网路平台与通讯软体纳管，以达源头防诈作用。

郭国文指出，据了解，这次除了专法外，也会提出科技侦查及保障法，以及洗钱防制法跟通讯保障及监察法的修正案，但在虚拟货币这部分，因去中心化又低度监管，往往成为犯罪集团热门洗款管道，因此呼吁在洗钱防制修法，应将虚拟资产业者「登记制」入法，推出黑名单和冻结资产的措施。

钟佳滨说明，他过去质询曾提出Apple Store卡应建立管理机制，因为点数系统在检调侦办过程，有达95％以上不起诉，关键就在于平台不断移转，难以追查，因此要求数位部分级管理，限制单日购买额，同时建立身分确认机制和洗钱防制规范，比照第三方支付模式监管。

另外，在网路平台和通讯软体纳管部分，郭国文认为，民众接触诈骗讯息多靠上述平台，但目前却未有主管机关，虽然立院有通过投信投顾修法，禁止网路平台刊登违法广告，但仍旧层出不穷，显见平台有纳管必要。

郭国文说，目前检警调无法向LINE直接调卷，而是需要搜索票，调查过程受阻，这个问题同样也发生诈骗交友平台或境外公司，而打诈重点就在于速度要比诈骗集团快速，在诈欺案上应保障司法调查快速进行。

钟佳滨强调，不法分子可以低成本大量发送诈骗简讯、刊登诈骗广告，透过加密通讯软体下达犯罪指令，若前端未有效阻止，后端就会遭遇诈欺案件土石流，因此行政院应赋予主管机关工具源头防堵与犯罪侦办。

数位部产业发展署副署长胡贝蒂强调，打诈专法中，广告业者主管机关挪到数位部，确保业者配合广告实名制，加强上架审查的责任；金管会银行局专委张晓萍表示，修法后虚拟资产业将比照金融机构，有防诈义务以及通报机制；证期局指出，专法会再加强防诈措施，并订出罚款机制。

法务部检察司科长李思达说，专法会以严惩诈欺犯跟保护被害人为主，希望提高电信诈欺刑责及假释标准，同时推出「窝里反条款」瓦解犯罪集团，扩大利得没收，避免借由诈骗赚钱；NCC说，目前是将「办法」提升至法规层次，并加强业者KYC要求，如果有违反规范者，除了停止电信服务外，未来申办也会受到限制。