国情报告主动权变总统？周万来激辩绿委

宪法法庭日前针对「国会改革法案」宣告部分违宪，引发朝野争论，立法院司法及法制委员会28日邀请立法院秘书长周万来就「『113年宪判字第9号判决』，国会行使职权之困境与未来」进行专题报告，被问及是否赞成宪法法庭看法，周万来表示，撇开秘书长角色，认为宪法法庭扩大对立法权限缩。（黄世麒摄）

立法院秘书长周万来（左）与民进党立委钟佳滨（右）。（国会频道）

宪法法庭判决国会改革大部分违宪后，也衍生矛盾争议，其中在赖清德总统宣布自己愿意到立院国情报告，但立法院秘书长周万来认为，大法官宪判《立法院职权行使法》15条之2被认定违宪，等同立院就不能主动邀总统来报告了，要总统咨文，立院同意；绿委则坚持认为立院还是可邀总统来，双方激辩。

此次宪法法庭宣判《立法院职权行使法》15条之2违宪，成为一个症结点，大法官认为「立法院得经全体立法委员四分之一以上提议，院会决议后，由程序委员会排定议程，就国家大政方针及重要政策议题，听取总统国情报告」违宪。

周万来认为，立法院得邀请总统来立院报告的「决定权」，其原来的法源是来自15条之2，如今却被认定违宪，且判决主文还说，「总统并无至立法院为国情报告之宪法义务，立法院亦无听取总统国情报告之宪法义务」，双方互相没有宪法义务，要让国情报告成立，要两造都同意。

周万来也进一步说明，正因为原本赋予立院决定权的法源被判违宪，因此，主动权已经不在立院，立院已无相关程序，现行要让国情报告成立的方式，变成要由总统府主动咨文立院表达想来报告，立法院同意后才会邀请总统到立院国情报告。

不过，民进党立委却持不同看法，担任会议召委的民进党立委钟佳滨质疑，应该是双方都能表示，只是要不要接受在对方，质问立法院能不能邀请总统来国情报告，周万来坚持，「已经没有了，已经违宪了。」

钟佳滨追问，先前7月16日立法院才做成决议邀请总统国情报告，周万来也激动表示，当时确实有做决议，「但是已经违宪了，没有案子可处理了。」钟佳滨见周万来坚持立场，马上叫来两位律师代表，律师代表称问题关键在强制性问题，还是可以邀请总统。

国民党立委赖士葆则表示，依照现在的状况，他可以直接表示，未来这届，总统都不必来了，国民党团立场就是这样，来了就只是作秀，讲完了就回去，他回去开记者会就好了，「免了！」