绿搬历史阻国情报告即问即答 周万来：无修宪必要

立法院秘书长周万来21日列席司法及法制委员会，就「中华民国总统至立法院进行国情报告及询答模式之建议」进行专案报告并备询。（姚志平摄）

立法院司法及法制委员会今21日邀请立法院秘书长周万来、司法院秘书长吴三龙列席就「中华民国总统至立法院进行国情报告及询答模式之建议」进行专题报告。民进党立委接连上场质询，并搬出修宪历史质疑，在野要求即问即答是不可行，要就可能要修宪。对此周万来多为听取委员意见，最后表达意见没必要修宪。

民进党立委沈发惠质询强调，今天讨论这个问题，好像总统很怕被质询，直指周万来的报告写得很含蓄，不能得罪委员。

另沈发惠、立委钟佳滨都提到修宪历史，强调1992年第二次修宪时，写下国民大会集会时，得听取总统国情报告，并检讨国是，提供建言，但到了2000年第六次修宪时，将「并检讨国是，提供建言」拿掉了，他们表示，宪法修宪有一定的道理，修宪他刻意把听取建言拿掉，代表宪法没有授权立法院可以提请建议。

沈发惠表示，再来看到《立法院职权行使法》第15条之4，写下总统同意时，得再做补充报告。所以还要先经过总统同意，并不是立委要他回答就回答。所以不管是宪法或职权行使法，都是不符合即问即答要件，接下来当然有一大堆修法提案，如果过了，大家鼻子摸摸，是否违宪由大法官去解释，但在还没有修法前按照原订来。

钟佳滨则说，周万来提供的书面报告里面也多次写到，委员提案与国情报告相关法律现况不同、用语不同等，在野党要提即问即答，要不要修宪？周万来则说，没有修宪的必要，《立法院职权行使法》有规定，询答虽以现行条文没有规定，各委员对于修法意见都尊重。