海潮智库论坛》从韩国电影反思台湾钓鱼台主权教育的无作为（陈美霞）

钓鱼台列屿。（图／美联社）

《钢铁雨：深潜行动》是性格型男郑宇盛主演的韩国电影。我们选在九月二日看这部电影，特别有意思。因为，这天是日本归还二战时期占领的所有领土给交战国的日子。

这部电影其中一个主题是有关韩国与日本的独岛主权争议，片中郑宇盛饰演的韩国总统向美国总统明白地说：

「独岛是当初日本侵略、殖民朝鲜时首先霸占的领土。」

「根据《开罗宣言》与《波兹坦宣言》，朝鲜独立，独岛也应该还给我们，并禁止日本人再来。」

在这里，两国总统对有关独岛主权的对话反映出，韩国人只需要《开罗宣言》和《波兹坦宣言》，就足够证明韩国拥有独岛的主权，完全不会有「独岛地位未定论」的问题。

反之，当我们台湾谈到台湾及其附属岛屿钓鱼台主权问题时，竟然有一种意见说，上述两个宣言都是「单边的片面宣示」，不是双方协议签署的条约，所以不具法律效力，因此无法证明台湾及其附属岛屿钓鱼台主权属于我国，而衍生所谓「台湾（及其附属岛屿钓鱼台）地位未定论」。主张此意见的「台湾人」的论点，对比韩国这部电影中男主角笃定又干净利落地宣誓主权的气势，形成巨大的反差！更严重的是：「台湾（及其附属岛屿钓鱼台）地位未定论」居然出现在台湾的教科书中！我们下一代的钓鱼台教育堪忧！

如何解释国际法本身就有许多争议；何况国际上主要还是实力原则。不过，即使「未定论」从《开罗宣言》、《波兹坦宣言》讲到《旧金山和约》、《中日和约》等去证成「未定」的主张，此论据还是刻意忽略了两个地点：东京以及东京湾。

东京，八月十五日，日本天皇的诏书已宣布接受《波兹坦宣言》。（此宣言开头就提到《开罗宣言》必须实施。）此宣言明确规定：日本必须返还非法侵占的他国领土。被侵占的领土，对韩国来说是朝鲜半岛及独岛，对我国来说是台湾及其附属岛屿钓鱼台。

东京湾，九月二日，日本与交战各国在密苏里舰上签字（这可是「双方」了吧），降书载明接受《波兹坦宣言》。

而这两件事，对于「台湾未定论」者来说，是「不方便的事实」，常常被直接忽略了。反之，对韩国人来说，《开罗宣言》与《波兹坦宣言》就清楚明白地展现韩国对独岛的主权。

这部电影也显示出，韩国同样认识到，独岛纠纷和钓鱼台纠纷有相似性。钓鱼台是甲午战争期间、尚未签订《马关条约》时，日本首先侵占的台湾土地；根据开《开罗宣言》、《波兹坦宣言》，以及东京、东京湾等，日本应当将钓鱼台连同台湾一并归还我国。这部电影也提到，因为冷战以及朝鲜内战的关系，才在美国的介入下，给了日本能操作争议的空间；这部电影的制作者及导演甚至还「置入性行销」，让观众知道独岛的位置、独岛的形状，以各种具分量的镜头强化独岛的形象，提高韩国人的领土主权意识。

反观台湾的学校教育、社会教育、媒体与文化等等，我们做了什么工作？有多少人听过钓鱼台、知道钓鱼台在哪里、知道钓鱼台是属于我们的、知道钓鱼台为何属于我们、知道先辈们和渔民们一波一波保卫钓鱼台的英勇历史？

（作者为钓鱼台教育协会理事长、成大公共卫生研究所特聘教授）

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