尚青论坛》从蔡英文过境 反思台海和平（林思洋）

正于中美洲出访的总统蔡英文（如图），回程时将过境美国洛杉矶，届时她会否在雷根图书馆演讲，备受各界关注。（资料照／总统府提供）

蔡英文本次出访展开10天9夜的「民主伙伴共荣之旅」，有支持者力挺蔡本次过境美国的停留时间达到5天4夜，认为这么长的时间就是突破，也有学者从其下飞机时所走的红毯距离很短，认为这次的访美行程接待规格不够。从国际关系的形势上来看，美台关系相较往年更趋紧密，然而美中两国的贸易战依旧持续，也在国际影响力上彼此竞合，其中台湾便在里面扮演着微妙的角色，从中取得一个平衡点、维持两岸和平发展最贴合台湾的需要。

蔡英文这两届的任期持续往美国靠拢，虽然「美台关系」空前友好但也触碰中国大陆底线，无疑使得台海形势更加险峻，也使得马英九任内所建立起来的两岸和平与互信有所衰退。事实上台湾的安全环境这几年来日益恶化，两岸的矛盾不断加深，大陆军机绕台成为常态，台湾的战略纵深亦受到压缩。民进党一面倒向美国的「亲美」策略，使得台海形势日益险峻，美国虽然表示「可以提供台湾购买武器」，但从未承诺台海出现战争一定会保护台湾。

当前美国已通过《台湾旅行法》，但本次出访依旧以「过境」名义，行程上也避开华盛顿，虽然是为了规避北京可能的反制，但也可从中见到美方的保守态度。亦即美国不愿意为了台湾过度刺激中国，从而造成新一轮台海危机。蔡英文在「过境美国」期间，有美国人在街道上抗议「台湾不要把美国拉进战争」，可以发现当前已有美国人感觉到危机，忧心美国因为台湾问题与中国出现战争。从当前国际冲突的案例上观察，虽然俄乌关系与两岸关系并不相同，但俄乌冲突中的美国并未直接参与战争，也提醒我们不宜一面倒的倾向美国，而是以乌克兰为借鉴，避免台湾将自己置于危险境地。

宏都拉斯在当地时间3月25日下午宣布，该国与台湾断绝外交关系，回顾自蔡英文当选以来，已有九个国家与台湾断交，这使得与台湾建交的国家进一步减少到13个。在台湾邦交国日益减少的背景下，蔡英文致力于增加台湾的「国际影响力」，只能从国际社会的关注度着手。于是有一部分人认为「台湾的国际影响力原本比较小，但由于中国大陆的威胁增加了，所以让台湾变得非常重要」。由此我们可以反思，倘若台湾的国际影响力增加，是建立在「中国大陆威胁」的扩大上，是否符合两千三百万民众的期望呢？

对比起马英九的赴陆祭祖行程，虽然一部分人认为台湾受到矮化，但其护持两岸的和平发展与交流往来，却有着实质的助益。事实上，台湾与大陆隔海相望，历史人文与地理位置有着紧密连结，经贸与民间上也有着相互依赖与社会关系，要和平、要发展，要交流、要合作是两岸人民的共同愿望。台湾人民真正需要的是一个和平发展稳定的环境，只有回应了人民真正的需要，避免两岸的矛盾与对立，才是体恤民众需求、照顾百姓的展现。（作者为国际关系研究学者）

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