海纳百川》抵制北京冬奥的政治表忠秀(刘性仁)

日本宣布不派政府官员出席北京冬奥,但会派日本奥委会主席山下泰裕等3人出席,显然日本想走自己利益的道路,不想得罪美中两强。(图/路透社)

第24届冬季奥林匹克运动会将于2022年2月4日至2月20日在北京及张家口举行。所有参赛国家或地区的选手正进入紧锣密鼓阶段,准备大显身手。然而这次的冬季奥运,仍传出浓浓的政治味。

以美国为主,宣布以外交抵制北京冬奥,引发全球关注,而「五眼联盟」的所有国家则全都跟进外交抵制,其余国家包含日本则表示「考虑中」,俄罗斯则强调「政治不应该介入奥运」,台湾的蔡政府也没有明确表示。抵制的理由包括指控大陆对新疆进行种族灭绝等侵犯人权的行为,抵制的手段包括不会派任何外交代表参加,这场冬季奥运演变成为向中美表忠的一场政治选边秀,令人感受到政治的影响无远弗届,不仅穿透体育活动,更感叹中美两强关系正常化的重要性。

面对美国及盟国纷纷表态,中国大陆外交部发言人在记者会上正式回应,强调中方没有邀请任何澳洲官员出席,怒批抵制国家「冬奥不是政治作秀和搞政治操弄的舞台,他们来或者不来,没有人会在意,对北京成功举办冬奥不会有任何影响」,至于各界质疑的侵犯人权,中国则说完全是「欲加之罪,何患无辞」。中方指控美方做法「严重违背奥林匹克宪章确立的体育运动政治中立原则」,中方对美方表态强烈不满、坚决反对,已向美方提出严正交涉,并将做出坚决反制。并认为美国抵制北京冬季奥运恐损害中美两国在一系列重要领域和国际地区问题上的对话合作;中方认为美方此举是「自导自演的政治闹剧」。

《环球时报》总编辑胡锡进更酸言表示:「唯有超级自恋的人才会将自己的缺席视为强而有力的抵制。就中国的标准来看,美国政府官员中许多人是COVID-19患者的密切接触者,且挑剔又自命不凡。你们是北京居民最不想见到的一群人。」

针对抵制北京冬季奥运,这其中最值得玩味便是日本及南韩的态度。日本既配合美国的立场又不想得罪大陆,因此宣布将不会派遣政府官员参加2022年北京冬奥会,但将会派遣东京奥运会组织委员会主席桥本圣子、日本奥委会主席山下泰裕与日本帕奥委会主席森和之等3人出席。日本政府更审慎表示无意使用某一特定说法来形容日本的出席安排。显然日本想走自己利益的道路,不想得罪美中两强,岸田政府已经表现尽量考量和尊重中方的立场下做出决定的态度,并希望中方能谅解,不会刻意用词汇刺激中方。

南韩总统文在寅则称「未考虑抵制北京冬季奥会」,并强调南韩一贯坚持在美韩同盟基础之上协调发展中韩关系,日、韩都在美、中之间保持平衡,不想得罪任何一方。重视经济问题的岸田与文在寅,都不愿因安全议题与中国过度对立,造成双方关系持续紧张,进而有损日韩两国在中国大陆的经济利益。

这让我们想起一句话,真正的朋友就是不令对方为难,所谓的抵制并非不派选手参加,而是不派官方代表,运动员仍出赛,那么这种方式的抵制究竟效果有多少?还是只是一种表态,一种对于新疆棉事件给个说法。美国政府一方面要支持美国选手为国出征,争取荣誉;但又碍于面子和理由,必须抵制中国。就美国国内来说,美国两党议员都不约而同认为应抵制北京冬奥,能在不惩罚美国运动员的情况下向中共传达正确讯息,永远不能再让犯下种族灭绝罪行且如此公然侵犯人权的国家获得主办奥运的机会。当然美国国内也不乏应当全面抵制,连运动员都应不参赛的呼声。

站在国际奥会的角度只能表示尊重美国政府决定。一名国际奥会发言人表示:「政府官员和外交官是否到场,纯属各国政府的政治决定,国际奥会本于政治中立态度,完全予以尊重。」世界多数国家多半还是采取观望和避险的策略选择,更有些欧盟成员国采回避、模糊的态度来因应,关键在于各国之间仍存在许多矛盾与分歧,故共识相当脆弱,也显示每个国家与中国大陆和美国的交往程度深浅不一,期待与需求迥异,故在因应北京举办冬季奥运的议题上产生美国与欧盟选择的落差。

当美国国内认为拜登抵制冬季奥运做得不够时,究竟是站在国内选举的角度还是站在美国整体国家利益的角度?当美国对中强硬派人士仍认为拜登「做得不够」,揶揄拜登「做半套」抵制中国。如果有一天自己执政是否也会陷入与拜登政府相同的抉择?若美国企图以涵盖外交、经济和全面抵制等三种作法全面抵制冬季奥运,后两者包括切断商业合作和比赛转播,以及运动员全面退赛等,真正的受伤者,恐怕还是美国自己。

总之,2022北京举行冬季奥运成为中美角力的竞技场,成为盟国测试忠诚的政治选秀,自2020年以来,美国及西方等人权团体因为新疆、香港人权问题呼吁抵制北京冬奥的声音始终不绝于耳,五眼联盟的反中活动也一直延续至北京冬奥。当美国拜登政府对中政策成为对抗多于竞争,竞争多于合作时,其他盟国比例的拿捏实为未来观察的重点,国际间毕竟没有永远的敌人,更没有完全利益相同的盟友,既然如此,不妨让体育归体育,政治归政治,倒还清楚些。

(作者为中国文化大学国发大陆所副教授)

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