海纳百川》怒其不争 领土主权不容闪躲（段心仪）

教师表示，现在的课纲强调台湾主体却不断弱化主权，民进党政府解构历史的作法让下一代丧失了国族意识。（李柏澔摄）

2012年9月25日，以宜兰渔民为主的「为生存、护渔权」民间保钓活动，集结75艘渔船从南方澳出发，前往钓鱼台海域，与日本海上保安厅巡逻艇对峙，伺机登岛，海巡署亦出动超过10艘舰艇护航。为了捍卫领土主权，海上风云壮阔、陆上民情激昂。但2022年的今天，美日澳印「四方安全对话」日方当然视「钓鱼台列屿」为「尖阁群岛」，宜兰的中小学生被问到钓鱼台主权时，居然也认为是日本的！下一代的主权认知颠覆，就得问问108课纲了。

世界上任何一个国家的国民基本教育，其隐性逻辑必在建立国民对国家现状与未来前景的共识。何谓也？国家构成的要素为人民、领土、主权、政府，缺一不可。因此，世界各国在面对攸关国家主权、领土得失之事，莫不寸土必争，绝不轻言放弃。并通过教育建立全民主权意识，作为政府争取主权的强大后盾。事实证明，青少年时期建立的共识与价值观，确实影响了我们一生的选择与作为。

钓鱼台列屿的面积虽然合计不到10平方公里，但周遭有大量鱼群，是台湾渔民重要渔场；周围海域面积大约为17万平方公里，更可能蕴藏有大量石油，是重要的国家资源，无论战略、经济、政治地位均极重要。且钓鱼台身分清楚，从地质结构来看，她是台湾附属东北诸岛岛链的一部分，历史记载她14世纪便已被中国发现并管理，地籍隶属宜兰头城。其得失实攸关我国领土主权、渔民生计和台湾人民尊严。

如今钓鱼台由日本实质控制，政府理应透过各种方式争取主权的回归，保护渔民捕鱼的权利，更应在教科书中详细说明来龙去脉，以提高学生对领土与主权的意识，并认识到领土主权问题如何影响人民的劳动与生活。但108课纲及历史、地理、公民各版本教科书却都轻忽此事，或略而不提，或国家立场模糊。若政府从教科书开始，就如此误导学生主权意识，钓鱼台列屿就真的变成尖阁群岛了。

主权之争所在多有，日本与韩国也有独岛（日称竹岛）归属的主权争议。韩国角色类似台湾，但她机敏的注意到旧金山和约未明文规定独岛地位，恐有归属问题，遂在和约生效前，自行发布主权宣言，主张韩国对独岛拥有主权，并划入韩国海域范围内，派员长驻该地。教科书内更一再阐述立场，以贯彻实效支配独岛的意图。这是我们当年该做没做的事。日本虽居于下风，但她仍每年发表外交抗议文书，并将此事编入国内中小学课程教材，借以长期保持独岛地位的争议状态。这是我们现在应该效仿的事。

婆娑之洋，美丽之岛，我先王先民之景命，实式凭之。领土主权面前，只有大是大非，没有闪躲空间，闪躲就是自废武功、自断手脚。没有任何政权有权力，剥夺了未来子孙承袭先人遗产的权利。（作者为中华语文教育促进协会秘书长）

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