海纳百川》中美争夺能源领域主导权（蔡鎤铭）

图╱美联社

俄乌战争引发了全球对能源安全的关注，能源安全已再度成为重要议题。能源安全从50年前的第一次石油危机开始受到重视，但由于意识形态的冲突，这个问题在过去半个世纪逐渐淡出国际视野。然而，如今能源安全再次成为重要政策议程。

在1973年之前，世界各国对能源安全并不敏感。大部分国家能源需求有限，能够通过国内供应满足需求。然而，随着日本和西欧经济的快速发展，能源需求急剧扩张，自给率下降。尽管主要国家的石油进口量持续增加，安全保障问题并未显现。

然而，1973年的石油危机导致油价暴涨四倍，并限制向以色列友好国家的出口。这引起了许多国家对能源安全的高度重视，认识到能源供应国可以将能源作为武器利用。

此后，世界逐渐转向非石油能源，实现了能源供应的多元化。俄罗斯取代中东成为最大的能源出口国，掌握了能源霸权。乌克兰事件再次提醒我们，能源安全在半个世纪后再次成为全球关注的议题。在摆脱对俄罗斯的依赖和推动脱碳的趋势下，美国和中国将争夺能源供应和霸权地位。

过去，能源安全并未受到广泛关注。主要国家在1950年之前主要依赖煤炭作为能源。然而，随着战后复苏，日本和西欧等国的能源需求增加，国内供应无法满足需求，进口石油的依赖逐渐增加。

第一次石油危机改变了安全格局。在1973年石油危机期间，世界能源结构由煤炭为主转向以石油为主。特别是对进口能源高度依赖的日本，超过三分之二的能源供应来自石油。全球能源贸易中，石油占了九成份额。

石油价格的飙升导致煤炭等固体燃料的重要性上升，进口国开始关注多种能源供应，包括煤炭、核能和天然气，以降低对中东石油的依赖。这使得石油在全球能源贸易中的比重下降。俄罗斯成为全球最大的天然气和石油出口国，同时在煤炭领域位居第三。

多元化政策推动俄罗斯再次改变全球能源格局。近年来，太阳能和风能设施不断增加。尽管全球能源供应仍主要依赖化石燃料，但进口国正努力减少对俄罗斯的依赖，增加再生能源利用。G7提出了2030年海上风能和太阳能发电的目标，并计划在2030年之前大幅增加相应的装机容量。

目前，G7已安装了230万千瓦的海上风能设施，计划在2030年前增至1500万千瓦。太阳能发电目标也将提高到目前的3倍，达到1000亿千瓦。此外，欧洲国家对核能的支持也普遍增加，法国是核能重要国家之一，11个欧盟成员国加入了原子能联盟。

氢能是一个备受关注的领域，可应用于多个领域。为了减少对俄罗斯的依赖，推动再生能源、核能和氢能的利用成为新能源安全政策的重点。

美国和中国正在争夺能源领域的主导权。美国面临能源产业转型的挑战，努力发展氢能以应对碳中和需求。中国则通过再生能源和相关原材料供应争取能源领域的主导权。随着能源安全的重要性不断上升，国际社会将继续探索多元化能源供应和减少对特定国家依赖的策略。(作者为淡江大学财务金融学系兼任教授)

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