海纳百川》协商解决争议 莫打如意算盘（张竞）

大陆两会闭幕后，必然会采取行动对我施压，其中最可能手段就是动员渔船包围外岛表态示威。图为中国海上民兵船。（摘自菲律宾海岸防卫队官网）

2月14日金门执法意外案，两岸多次协商破局，政府主管高层认为要等待完成司法侦办获得结果，再与对岸重启对话解决争议；海委会主委公开表示，下阶段协商，期与陆委会展望一致。

但是政府高层政务官员还是莫打如意算盘，此次事件到目前还未升温，很重要原因是两会尚未闭幕，但在11日闭幕后，大陆必然会采取行动对我施压，其中最可能手段就是动员渔船包围外岛表态示威。

为何会有此判断，此因此段时间正是大陆沿海渔业捞捕作业空档时期，白带鱼季在1月底结束进入尾声，白鲳要到3月底才开始北上经过福建海域，同样鱱鱼（白力鱼）也要等到4月，而黄姑鱼（假黄鱼）则是要到4月到6月进入产卵季才是捞捕重点时段，螃蟹更是产在深秋至初冬，至于这段时间，除去捞捕虾皮以外，福建大部分渔船都在港内整修渔具顺便过年。准备在每年5月16日至8月1日休渔期到来前，从3月底开始，好好把握今年渔捞作业最重要时段。

中国大陆组训海上民兵都是利用前述休渔期，而这段过年到3月底渔汛空档时间，福建沿海渔捞作业船舶恰好也是整补时段，最适合进行动员。假若海委会主委连这个警觉心都没有，或是海巡机关不知掌握海峡渔业动态，忽视对岸可能发动渔船包围外岛，并且预先提出预警有所对策，那么这位政务官确实缺乏适任能力。

不过我还是要提醒一下，尽管国防部此时也来凑热闹，调整相关接战规定，虽然是针对共军机舰，但在两岸争议搞到状况升温之际，时机还是让人觉得有些不太理想。不过从海委会、陆委会与国防部在此刻左一枪右一弹，但是最高统帅与国安高层老神在在，国安幕僚亦是按兵不动，难道国安团队只会处理公关危机，但却对国安状况一筹莫展吗？

兵家之事，天时地利与社会脉动都是研析判断状况基础；没能力处理问题，又不能前瞻危机与评估风险，那就实在太不够格来搞海洋事务。希望不要被我一语成谶，否则我又要从「张尔摩斯」变成「张铁嘴」啰！记住，与北京周旋，要注意不要被对方主导节奏与进程，但更不要猛打如意算盘！

（作者为中华战略学会资深研究员）

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