海纳百川》兵役延长制度翻修56版本 饭桶不过如此（张竞）

（图／本报系资料照）

总统蔡英文于元旦前召开记者会，亲自上阵宣布义务役役期延长为一年，并且训练内容、待遇等要项都有大幅度改革。总统府高阶幕僚副秘书长黄重谚透过网路节目专访，对外提供决策过程实况照片，显现蔡英文总统在官邸内，在茶几旁以蹲下姿势，与国防部高阶幕僚讨论兵役制度影像。

同时黄重谚更透露，「兵役延长制度前后修改了56个版本，为的就是要在第一次跟国民说明的时候，就能让国人知道兵役改革是对的」，同时更强调拍摄前述与国防部副部长柏鸿辉、国防部发言人孙立方等人讨论影像时，「当时已经讨论到第40多个版本。。

从此种对外刻意放话曝光资讯显示，此项义务役役期调整案，必然是透过相当长期幕僚作业，既然声称是经过修订56个版本，最后才能定案，吾人就必须要严肃提问，假若真是修订过56个版本，必然是经过56次会议讨论、参谋协调与幕僚作业过程，相关会议记录、政策草案版本、协调会办纪录以及签呈奉核处理流程所制备之公文档案，必然是要存档备查；请问前述资料是否亦是要比照蔡英文教授升等纪录，封存保密30年？

义务役役期调整牵动整个社会脉动，本案不仅应归属于国家安全政策，更是重大国防政策；而依据《国防法》第十条：「行政院制定国防政策，统合整体国力，督导所属各机关办理国防有关事务。」因此在行政院层级跨部会协调讨论政策版本，显然是理所当然。同样从国家安全角度切入，由国家安全会议所负责召开之政策协调会议，当然亦是天经地义。

我们不敢奢望当前国安团队与政府高层，会对外公布定案前所曾讨论过之55个版本内容，但总是能够拿得出不可能被列为机密之会议通知单，向社会证明这56个版本不完全都是在总统官邸所召开之密室政治产物，而是透过国家正常与正当政务处理体系与规范所产生之政策研议结果。

国安团队不是公关团队，讨论如何对外向民众解说之新闻稿内容，不论有多少个版本，那个不是政策研议过程中，可以被定位成草案之版本。假若将新闻稿与政策说帖版本，当成政策草案版本，那才真是证明蔡政府决策高层是将国家安全挑战当作公关危机处理，根本就搞不清楚什么才是真正国家安全与政府决策。

蔡政府只剩一年几个月就要结束营业，假若是透过正规政务处理流程研议出56个草案版本，态度严谨确实值得肯定；假若都是花时间在草拟新闻稿与拿捏论述发言内容，翻来覆去修改字辞，必须拟出如此多版本。最后对外公布后，还要不断找政府官员出面补充说明，才能平息各界质疑声浪，真是饭桶也不过如此啊！（作者为中华战略学会资深研究员）

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