海外看世界》危险的无奈：从《台湾关系法》到《台湾政策法》（林宏宇）

美国务院网站更改涉台重要表述 中国学者：美正不断「掏空」其一个中国政策。（澎湃新闻）

对中美关系有识之士来说，台湾问题似乎一直是一种无奈。如果说43年前的《台湾关系法》是一种「遗憾的无奈」，那么今年秋天有可能通过的《台湾政策法》则是一个「危险的无奈」。

「一个中国」一直是美国的权宜之计，台湾问题始终是美国遏制中国的一张牌。尽管白宫方面一再声称美国坚持「一个中国」，但美国坚持的是「一个中国」的政策，而不是我们所理解的「一个中国」的原则。原则是稳定的，是应该要始终恪守的，但政策却是灵活的，是视情而定的。回顾中美关系史可以发现，美国的「一个中国」政策内涵是有弹性的，是由美国政府根据中美关系的发展状况，从美国遏制中国的战略需要而不断调整变化的。

中美建交伊始就是如此，《台湾关系法》就是把「一个中国」从「原则」弱化为「政策」的第一步，这为后来美国视情而定「一个中国」的内涵开了恶劣先例。但为了当时难得的中美关系合作大局，中美双方有识之士只能遗憾地接受这个无奈。43年过去了，在中美双方有识之士的努力下，美国的「一个中国」政策基本保持稳定。但近几年以来，尤其是新冠疫情爆发以来，美国对华政策从「恶化」到「癫化」（非理性的恶化）。「一个中国」政策也开始面临空前严峻挑战，其核心内涵不断被弱化。而《台湾政策法》如果通过，就表明美国彻底抽空了「一个中国」的内涵，而仅把它停留在言不由衷的外交辞令表层。这无疑将触碰中美关系的中方红线，是非常危险的改变现状行为。中美双方有识之士必须正视这个巨大的危险。

我认为美国方面不是不知道台湾问题的危险性，只是因为随着中国的快速崛起，尤其是疫情以来中国国力增长的再次「被加快」，美国遏制中国的传统老牌──人权牌（如香港问题、新疆问题）、贸易问题牌、南海问题牌等，都已无法有效让日益强大的中国产生「痛感」了。所以他们只能无奈地打台湾牌。应该说，美国打台湾这张牌是可以打疼中国，但却是非常危险的，因为中国必定反击，而且是不计代价的反击。

美国反华势力之所以如此活跃，关键是他们可以从操弄台湾问题中获得政治收益。要减少这种态势，就必须创造条件，要让这些反华政客从隔岸观火中，引火焚身，玩火自焚。同时，要让台湾岛内民众看到，配合美方玩火，最后受害的是台湾自己。有人说，美国想把台湾问题乌克兰化，我倒是不当心，我相信台湾民众是很现实、很明智的，他们应该很容易看到乌克兰才是这次俄乌冲突的最大受害方，如果台湾问题乌克兰化，那么最大的受害方是台湾自己。

（本文作者为大陆华侨大学国际关系学院教授）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※