海洋保育法 擬授權設庇護區

行政院15日通过「海洋保育法」草案；海洋委员会主委管碧玲（左2）在行政院会后记者会表示，此法兼顾海洋保育及产业永续经营，后续将函请立法院审议，盼获立法院支持。图／海洋委员会提供

「海洋基本法」二○一九年十一月廿日公布施行，依法应在二年内检讨相关配套法规，但政院迟未动作，环团多次呼吁尽早完成立法，延宕两年多后，行政院会昨终于通过「海洋保育法」草案等配套三法，赋予主管机关可设庇护区等五大权限，将送立法院新会期审议。

海洋委员会主委管碧玲表示，「海洋保育法」草案可达成强化保护海洋生态环境、整合海洋保护区效能及保育海洋生物多样性三大目标，并赋予主管机关可以画设庇护区、管理保护区、公告禁限制行为、调查实施保育措施、派遣观察员搜集资料等五大权限。

管碧玲表示，该法也提供吹哨者条款以及公民诉讼等二大公民监督途径，奖励民众举发违法事件；另外，也同时设计三大保障，针对庇护区画设以及规范禁限制行为设立审议会机制、庇护区兼容永续利用及信赖保护原则（画定海洋庇护区前已核准之行为继续从事到有效期限届满）等三大保障。

配套草案还包括「野生动物保育法」草案，鉴于去年东非狒狒逃脱事件，增订保育类野生动物逸失围捕费用由饲主负担之规定，并加重未通报或未积极围捕罚则（三万元以上十五万元以下），以及全面禁用捕兽铗等规范。另外，为强化打击非法渔捞，「远洋渔业条例」修正草案新增条文，禁止非法、未报告、不受规范（Illegal, unreported, unregulated，简称IUU）之渔捞行为，违者可处六百万元至三千万元罚锾。