宏国断交反映中美斗争 张登及:美国失利

国立台湾大学政治系教授张登及。(图/本报资料照)

宏都拉斯转向与大陆建交,国立台湾大学政治系教授张登及向本报分析,这反映外交战已成中美在台湾议题上的另一战埸,而美国这次算是失利;但我于中美洲剩下的友邦,其中许多国家受到美国密切的军事、经济支持,且外交与国防自主性很低,应该是不会松动。

张登及认为,这次断交事件,反映出外交战已经成为中美在台湾议题斗争上的另一战埸。美国国会通过多项友台法案,包括台湾保证法中,希望替台湾维护国际空间与邦交国,张登及解释,此事过去并非属于美中关系当中的一项议题,但现在已经成为重要议题、美国当作是「自己的事」;也因此,这次我与宏都拉斯断交,可以算是美国的一次失利。因为美中竞争已经是全方位、全领域,且越来越趋近于零和、「焦土化」,所以只要陆方得分,美国就会觉得被扣分。

从地缘政治来看,宏都拉斯所在的中美洲是美国「后院」,但张登及认为,宏都拉斯与大陆建交,在中美的战略上象征性意义大于实质性意义,毕竟宏都拉斯规模小、影响力小,但即便如此,在零和竞争之下,「每一票都会变得满重要的」。

对于大陆会否继续挖角我邦交国,张登及认为「还是会」,由于北京认为两岸没有共识就不可能商谈,中间也就没有任何缓冲,不可能再重现过去所谓「外交休兵」情况。大陆现在虽然对台湾有很多促进社会、经济、学术、文化、旅游的交流,但是对于政府、政治的部分,大陆还是不会放手,在反外力干涉、反独、反对台湾问题国际化方面,陆方还是会继续加压。因此,如果今年再出现其他的断交事件,「也并不令人意外」。但张登及认为,跟美国联系特别紧、完全依靠美国援助的一些小国,应该是不会松动。

至于我国在中美洲与南太平洋剩下的友邦,张登及剖析,许多国家都受到美国密切的军事、经济支持,且有些国家的外交与国防自主性很低、依赖美国,因此大陆要再着手也并不容易;其次,这些剩下的友邦不会因为周边国家与大陆建交而感到孤立,因为对于与台湾的邦交,他们主要看美国政策,对他们而言,「美国要他们挺台湾就会挺台湾」,毕竟其也可从美国要到补助。