紅海航運危機：葉門胡塞軍「要求以色列停戰」，台灣三大海運改道好望角

叶门武装组织胡塞军为了要求以色列停火，近日不断攻击红海船舶，台湾三大海运与其他国际物流巨头皆暂时改道好望角，恐冲击全球经济。 图／欧新社

「以色列停战，否则别想开船...？」欧亚贸易枢纽红海近日再度面临「堵塞」危机，叶门武装组织胡塞军（Houthi movement）12月18日攻击了两艘商船，作为对以色列轰炸加萨的警告。胡塞军要求以色列立刻停战，否则红海航运将会持续受到攻击；此次事件虽无人受伤，但为了避开持续升级的安全风险，台湾三大海运公司阳明、长荣与万海皆宣布将暂停红海航线，暂缓航行或改道好望角；地中海航运、马士基航运等国际物流巨头，以及英国石油公司同样暂停经红海运输；然而船舶改道必然将让航运成本大大提升，恐将带动新一波油价与物价上涨；美国也宣布扩大红海防卫部队，英国、巴林等至少8个盟邦也加入行列。

长荣海运18日公告表示，鉴于安全风险因素，将立即暂停以色列航线的进出口服务，原定路线经过红海（Red Sead）的船舶改为绕行非洲南端的好望角（Cape of Good Hope）。阳明海运也宣布，两周以内可能行经此海域的船队，即刻改道绕航好望角或暂缓航行。万海航运同日晚间也宣布即日起暂停航行红海，已在航线上的船舶需在周边安全水域等候通知，视情况调整计划；至于亚洲往返美国东岸航线、原订经由红海通行的船舶，也将改绕好望角至目的港。

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红海是全球最重要的贸易航道之一，位处于非洲大陆与阿拉伯半岛的狭长夹缝，北方由埃及苏伊士运河（Suez Canal）连通地中海，南方则座落着叶门与吉布地之间的曼德布海峡（ Bab al-Mandab），该海峡扼守着通往亚丁湾、阿拉伯海与印度洋的出入口，由于航行不易又有「泪之门」的称号。

曼德布海峡连接欧洲与亚洲，全球货柜航运市场总量的30%都经此出入，约占全球贸易总量12%至15%。此外，还有7%至10%的石油，以及约8%液化天然气也是经此运输。

根据《BBC》估计，若以荷兰为航程出发地、以台湾为目的地，经红海航线总长约1万海里（约1万8,520公里），航行时间约25天半；好望角航线总长则是1万3,500海里（约2万5,000公里），航行时间足足增加到34天。这还仅是以极大型货柜船（ultra large container）平均约16.48节的航速（时速约30公里）来计算，其他船舶所需时程又要视实际情况而定。

德国航运巨头赫伯罗德（Hapag-Lloyd）就指出，该公司的船舶过往「从地中海航行至新加坡，经苏伊士运河仅需13天。不这么走的话就需要31天。」

英国出口及国际贸易协会（Institute of Export＆ International Trade）总干事佛吉恩（Marco Forgione）更指出，即使存在曼德布海峡的替代方案，「也会造成额外成本、时间延迟，而且不符合当前已整合的供应链体系。」

由此看来，红海航运危机无疑将为全球航运贸易带来一波混乱，造成的经济损失可能远超过2021年长荣海运长赐轮堵塞苏伊士运河的危机。航运改道可能也将推升油价，国际油价本周已出现微幅上涨，布兰特原油2月交割价上扬约1.6%，19日收每桶79.23美元，创11月30日以来最高结算价，但近日油价与9月底相比仍低了15美元左右。红海停驶的经济冲击暂时还无法估计。

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叶门胡塞军近日不断攻击使用无人机红海往来船舶，各国加强巡防。图为英国皇家海军发射地对空飞弹「海毒蛇」（Sea Viper）以击落无人机。 图／美联社

▌谁让红海再度堵塞？

造成新一波红海危机的，是叶门武装反叛组织胡塞军。胡塞军发言人沙里耶（Yahya Sare’e）18日下午承认犯案，表示他们运用无人机攻击了一艘名为「大西洋天鹅号」（Swan Atlantic）的挪威籍油轮，另一艘则是挂着巴拿马旗帜、名为「MSC Clara」的货柜货轮。

《路透社》报导，大西洋天鹅号船东承认该邮轮被不明物体攻击，但全体船员没有受伤。MSC Clara号被攻击的细节则无从得知。胡塞军自称，他们先前曾警告船只不要轻易航行，在事发前也曾经联络两艘船只，但没有收到回应，因此发动攻击。

胡塞军自称，之所以在红海动作频频是为了回应以巴冲突局势。10月7日巴勒斯坦武装组织哈玛斯（Hamas）对以色列南部发动攻击，造成1,200余人死亡并绑架200多名人质，以色列也对加萨地区展开轰炸作为回击，至今已造成逾1万9,000人死亡。

过去两个月多来，胡塞军为了施压以色列停火，不断攻击疑似与以色列公司有关的船只，不仅曾在11月下旬扣押商船，更埋伏在曼德布海峡对船只发射飞弹。18日攻击虽没有造成显著伤亡和损失，却让红海航运的风险窜高，英国海运保险市场随即扩大了红海高风险区域的范围。船只若要航经此海域，就有义务通知保险公司，并且要购买额外的短期保险。

叶门胡塞军反对以色列轰炸加萨，15日在首都沙那举办大型集会，民众手持巴勒斯坦国旗和胡塞军组织领袖的头像表达支持。 图／欧新社

▌美国宣布扩大防卫

为因应红海危机，美国本周也宣布成立「繁荣守护者计划」（Operation Prosperity Guardian），联合多国海军一同防卫红海的航行安全。美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）19日午夜在巴林发表声明称：「这是全球面临的挑战，需要全球集体行动。因此我宣布成立『繁荣守护者计划』，这是一项重要的国际安全新倡议。」

「繁荣守护者计划」预计将由美国海军海上联合部队（Combined Maritime Forces）执行，并由第153特遣队（Task Force 153）负责指挥。该部队自从2022年4月起早已部署于红海，目的就是为了加强曼德布海峡与亚丁湾的安全。

美国国防部表示，除了美国之外，英国、巴林、加拿大、法国、义大利、荷兰、挪威与非洲的塞席尔群岛都将加入防卫之列，部分将直接加入巡逻行动，或是采取提供情报的方式。《France 24》指出，其实还有更多国家愿意参与，但部分国家可能担心遭受更多攻击的风险而要求匿名。第153特遣队成员来自39国，美方仍在逐一确认愿意加入的名单。

奥斯汀19日还召开一场视讯会议，与会对象包含欧盟、北约与另外43个国家。美国在会议上强调「（胡塞军的）攻击已经冲击了全球经济，如果国际社群没有齐心协力解决问题，也将会继续威胁航运贸易。」

对此，胡塞军倒是非常快速给出回应，并未受到吓阻。该组织政治部门发言人布凯提（Mohammed al-Bukhaiti）在推特表示：

除此之外，美国在同一时间也去信联合国安理会，要求对红海攻击案采取行动。根据《美联社》报导，安理会15个成员国18日为此召开闭门会议，但目前还没有任何行动。

胡塞军势力属于伊斯兰教什叶派，自2014年起与叶门政府陷入内战至今，目前掌控叶门北部、首都沙那（Sana’a）及红海沿岸。胡塞军长期受到什叶派老大哥伊朗的金援与武力支持，据信经常使用伊朗制的弹道飞弹和「见证者」（Shahed）系列型号的无人机，近日也是利用这类无人机攻击船只。

胡塞军几乎可说是阳春的武器型态，对西方国家来说反而是个困扰。例如法军用来击落无人机的地对空阿斯特飞弹（Aster 15），一枚可能就要价1.1亿美元，相较之下，一架见证者无人机可能只要2万美元。

法军参谋总长毕尔哈德（Thierry Burkhard）12月初就曾无奈表示：「当你用阿斯特飞弹击落一架见证者，实际上是见证者击落了阿斯特。」

叶门武装组织胡塞军反对以色列轰炸加萨，近日不断攻击与以色列有关的船舶，要求即刻停火并为加萨人民提供物资。图为叶门海岸边持武装的年轻人，远望海上船只。 图／路透社

文／王颖芝