后ECFA时代 口水战→动荡期

图／新华社

早收货贸清单占我对陆出口比重

过去十年，海峡两岸经济合作架构协议（ECFA）随两岸关系跌宕起伏。自大陆宣布中止早收清单中12项石化税目关税减让后，意味ECFA的留存，不再是政治上攻防的辩论，是真正进入一个全新的动荡时期，台商势必得加紧脚步，做好全盘因应。

2011年ECFA实施以来，早收货品贸易出口值持续上升，2021年达到高点，为252.27亿美元，2022年则下降至204.86亿美元，占对陆出货品口比重16.8％。

经济部则强调，从这几年的台湾总出口来看，早收清单商品占出口全球占比逐渐下降，从最高的7.2％，降到目前约3.6％。

但由于大陆是台湾第一大贸易伙伴，比重约4成，台商虽已在拓展世界市场、分散风险，但在大陆布局仍深，许多生产原物料或中间材须从台湾进口，从产业界的立场看问题，仍希望两岸能好好谈，不要让ECFA轻易中止。

只是产业界的呼唤未盼到两岸官方对话。大陆商务部在2023年12月15日公布贸易壁垒调查结果，认定我方违反WTO相关规则，对陆构成贸易壁垒，并提及ECFA实施不如预期。

六天后（12月21日），大陆国务院关税税则委员会公告，指因台湾单方面对大陆产品出口采取歧视性的禁止、限制等措施，违反ECFA规定，按规定和程序决定，自2024年元旦起，对原产于台湾地区的丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品，中止适用ECFA协定税率。

值得注意的是，大陆商务部2024年1月9日再度表达中止早收名单的立场，调整包括农渔、机械、汽车零配件、纺织等产品关税减让措施。距我方预测，陆方将采取「切香肠」方式处理ECFA，半年内恐再祭出两波动作，时间点可能落在农历前后，以及新任总统赖清德520就职过后。

也因此，我方必须加快脚步，因应大陆接下来的动作。官方部分，经济部近日提出「异业联盟」等因应对策，强调要串联纺织业的上游石化业、机械业等，让三大产业组团拓销，前往国际纺织展提供一条龙解决方案争取买主，同时也拓销新市场。

台商能操之在自己的，是布局其他市场、增加产品附加价值以分散风险。

此外，和硕董事长童子贤还提出一个方法，他表示，即使有国家动用贸易障碍来抵制其他国家，实际上出口厂商还是有「绕道」销售的机会，例如俄罗斯被贸易制裁，台湾主机板无法销售进去，有国际代理商绕道土耳其，再回销俄罗斯。

童子贤的看法是，世界经济体已从「地球是平的」变得愈来愈破碎化，分成一块块的现象，两岸互动关系也在此趋势里。ECFA成为陆方认定台湾贸易壁垒的标的，是经济板块和政治体制的不一致产生的冲撞，并干预到贸易活动。

由于两岸关系短期无法回温，台厂须拟妥因应对策应战，先做好自身总体检，设法量身打造新方案，开拓另一条新路出来。