华尔街担心"狼来了" 科技巨头成贷款人的通道已打通

（原标题：华尔街担心“狼来了” 科技巨头成为贷款人的通道已打通）

美东时间周二，美国联邦存款保险公司（FDIC）批准了对产业贷款公司（Industrial Loan company,ILC）的监管法规，该法规允许大企业开展银行业务的同时，又避免了专业金融公司在资本和流动性方面所受的约束。这意味着亚马逊、Facebook和沃尔玛等企业巨头，可能将很快冲击华尔街的业务。

FDIC董事长Jelena McWilliams表示，这项措施将“为市场参与者提供透明度，让他们了解FDIC对产业银行母公司的最低期望”。这项新规正式把机构多年来发放产业贷款公司（ILC）牌照的做法正式化。

外媒评论称，ILC牌照的创建虽然是为了让商业公司提供小额贷款，但为他们发展成大型银行打开了方便之门。

今年早些时候这项提案发布的时候，就在在银行业引发了竞争加剧的警觉，他们担心这些公司会利用庞大的客户群和有保证的客流来建立不容小觑的银行业务。而且他们可以为客户提供有政府支持的金融服务（包括FDIC的存款保护），而受到的监管要求更少。

银行家与民主党国会议员、以及消费者团体历史罕见地形成同盟，呼吁停止批准新的ILC牌照，直到国会能消除这种不公平优势的漏洞。

FDIC在今年早些时候下发了两张ILC牌照，给予准移动支付公司Square和学生贷款公司Nelnet有条件的存款保险批准。

在Square和Nelnet今年获得ILC牌照后，俄亥俄州参议员谢罗德·布朗(Sherrod Brown)援引2008年金融危机引发了《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank)的例子，对其潜在威胁发出警告。

"就在上次金融危机爆发前，监管机构废除了金融规则，甚至考虑让沃尔玛这样的大型企业拥有银行——现在又来了。"参议院银行委员会资深民主党议员Brown评论称。

一般来说，银行都被要求拥有足够的资本金，以防范损失，并确保其资产负债表具有足够的流动性，以满足美联储的压力测试和其他监管要求。

尽管ILC也面临一些资金要求，但它们的母公司只被要求承诺在银行陷入困境时提供支持。银行家们表示，这些监管差异，再加上银行从事非金融业务的能力受到限制，使银行在FDIC的新规下处于竞争劣势。

“（FDIC）违反了近70年前确立的银行和商业应保持分离的基本规则，”Better Markets法律总监史蒂夫·霍尔(Steve Hall)表示，“这样的组合无法得到充分监管，它们会构成不稳定风险，甚至可能助长不公平竞争。”