花旗密约争端 劳动部发声

花旗出售爆发「密约」问题以来，终于出现最具突破性的进展。知情人士透露，花旗工会与资方协商将在金管会、劳动部双方出动官员见证下，在7日登场。且据悉，劳动部已在日前出具明确的两大意见，除了确认花旗向15家银行所签署的密约有违员工的工作权及选择权的保障，并且开出两条路让花旗资方选择，一是废除该密约内容、二是对密约造成员工权益的影响，妥适提出补偿。

花旗密约的内容一直到现在都还没有公布，但劳动部不但已审完花旗「密约」内容，而且出动了三、四位学者专家一起会审，也包括有问过公平交易委员会的意见。据透露，劳动部除了开出上述两项路，建议金管会据此把关劳工权益，在劳工权益的违反上，劳动部所出具的意见书点出了不仅「工作权」，也包括了「选择权」（指员工转业的部分）。

据悉，劳动部所以如此慎重其事，主要是借镜美国目前的作法，台湾虽然对于花旗这种跨国出售用密约方式来禁止企业间招聘协议的法规，但在美国则早已立法禁止这种作法。相关人士指出，美国司法部（DOJ）和公平交易委员会（FTC）2016年联合发布过「人力资源市场反垄断指南」，该新规定在美国并购市场可说具有代表性的意义，更把公平交易法对金融并购的层次，从关注消费者的权益，拉高格局到对员工权益的保障，但花旗「密约」等于是把美国法令禁止的作法搬到台湾来做。

金融业者指出，劳动部出具意见后，7日登场的花旗劳资协商将更具代表性，即不论花旗（台湾）消金业务最后卖给谁，只要上述问题没处理好，恐怕都无法顺利成交。