独》花旗劳资协商7日登场 劳动部：必须二择一处理密约问题

花旗银行外观。（资料照）

知情人士透露，花旗工会与资方具有代表性的协商，在金管会、劳动部双方出动官员见证之下于7日登场。据了解劳动部已在日前出具两大意见，除确认花旗向15家银行所签署的密约有违员工的工作权及选择权的保障之外，并且开出两条路让花旗资方选择：1、废除该密约内容；2、对密约造成员工权益的影响，妥适提出补偿。

花旗密约的内容至今尚未公布，但劳动部不但已审完花旗「密约」的内容，据透露，劳动部除了开出上述两项路，建议金管会据此把关劳工权益之外，在劳工权益的违反上，劳动部所出具的意见书点出了不只是「工作权」，也包括了「选择权」（指员工转业的部分）。

劳动部之所以如此慎重其事，主要是台湾虽然对于花旗这种跨国出售用密约方式来禁止企业间招聘协议的法规，但在美国则早已立法禁止这种作法。相关人士指出，美国司法部（DOJ）和公平交易委员会（FTC）在2016年已联合发布过一份「人力资源市场反垄断指南」，这份新规定在美国并购市场可说具有代表性的意义，更把公平交易法对金融并购的层次，从关注消费者的权益，拉高格局到对员工权益的保障，如今花旗这份「密约」的规定：「等于是把美国法令禁止的作法，搬到尚未有相关法令规定的台湾来作！」

劳动部高度警觉之下，不只找多位学者专家会审、询问公平会的意见，也同时出具意见书给准驳花旗出售案的最高机关金管会，要求金管会必须行使准驳权的「尚方宝剑」，为花旗本国劳工的权益把关。

7日登场的劳资协商，不论花旗最后要卖给谁，是卖给富邦或是星展这两家市场呼声最大的金融集团，只要上述的问题没处理好，在劳动部与金管会对密约问题及引发的冲击、后遗症几乎可说已达成一致共识的情况下：「都卖不出去。」

金融圈至少超过10家同业都非常「感冒」，一位签过该「密约」的金融圈人士直言，一旦签下去，不管有没有进入第二轮的实地查核谈判：「三年之内全都不能雇用花旗的员工！」

针对15家签署花旗密约的银行有哪些？金融市场传出，至少包括了富邦、星展、国泰、渣打、台新、中信、汇丰、永丰、玉山、凯基、兆丰、新光、远东、联邦等银行。更重要的是，外界并不知道，即使签约的是银行，但倘若这家银行有金控背景，那么同一金控集团旗下的公司，全部都不能雇用花旗的员工，举例来说，C金控集团旗下的银行去签署这份密约，那么C金控旗下的寿险公司，也不能雇用花旗的员工。

业界人士指出，花旗财富管理、财务投资人员是最抢手的，银行及寿险公司均有意抢人才。但只要签了这份密约，银行这里没着落，连同一集团寿险公司要引才花旗，路都全面被封杀：「这不但是花旗员工权益受到冲击，对本国金融业引才也大为不利！」

劳动部质疑花旗密约的另一个重点，在于密约的「存续期间」，长达三年的禁止挖角，早已超过了一般并购谈判的合理期限，同时也使员工在长达三年时间的流失之下，失去其专业在就业市场该有的竞争力；此外，在花旗一口气签下至少15家以上银行密约的影响之下，即使员工能够离职，恐怕也只能去「中后段班」的银行，对员工更加不公平。