嘉南一期作停灌补助申报率9成 农民、地主私下对半分

因应水情吃紧，嘉南地区一期稻作停灌，相关补偿受理于去年底结束。据统计，今年嘉南地区申请面积达1万7393公顷，申报比率接近91％，图为台南白河区一处农地。（李宜杰摄）

因应水情吃紧，嘉南地区一期稻作停灌，相关补偿受理已于去年底结束，目前相关单位正加速作业，执行最后审核，预计农历过年前发放补偿。据统计，今年嘉南地区申请面积达1万7393公顷，申报比率约9成。有农民透露，受到地主压力，多数农民会选择与地主「平分」补偿，除不伤和气，也避免地主「另寻租客」。

南台湾旱象严峻，曾文、乌山头水库灌溉水源不足，农委会去年12月初受理申请停灌补偿，补偿样态分为2种，分别为每公顷9.3万元、8.2万元，农民可自行选择。此外，不只实际耕作者可申请，包括代耕业者、育苗业者等也都纳入补偿范围，可向农粮署分署申请。

据农田水利署嘉南管理处统计，原估计停灌范围为1万9385公顷，去年12月20日截止时，申请面积约为1万7393公顷，申报比率接近91％。嘉南管理处表示，单位动员最大人力、假日无休，受理农民申请停灌补偿，过程踊跃顺利，未来将现地调查剩余9％未申报农地，若已改建为建物，将考虑编废，剔除灌区范围。

不过，虽然本次停灌补助金额为历年一期作停灌补偿最高纪录，且农委会也一再重申会发放给土地实际耕作者，但仍衍生不少争议，其中，最大争议莫属地主与承租者的补偿协调。

台南市无米乐稻米促进会总干事张美雪表示，自己就曾碰过一位地主，前往工作站申请补偿时，才发现补偿「早就被别人登记了」，让他相当不满「怎么都没跟我说？」因此，为避免争议，农民与地主大多私下协调平分补偿。

然而，也有不具名的农民抱怨，只要碰上钱的问题，多年来和地主的情感，好像也跟着消失殆尽。该农民指出，虽然是农民申请补偿，但不敢不给地主，因为深怕地主会「另寻租客」，因此只好和地主私下协调分配补偿。如今，中竹苗地区一期稻作也将停灌，该农民建议，政府要审视本次停灌补偿的缺失，避免重蹈覆彻。

张美雪指出，缺水停灌是不得已的措施，由于此次补偿金额还算「合理」，因此并未引起太多抗争。张美雪也称，停灌期间，可以让土地暂时休息，农田变身花海，对社区发展也很有帮助，非常时期下，大家共体时艰，努力把损失减到最少才是要紧。