健保資料庫尚缺隱私 專法勢在必行

在健保资料库协助下，癌症检验精准度高达9成以上，但对于资料库无法保障隐私等原因，已被宪法法庭判决「部分违宪」！卫福部社会保险司司长刘玉娟14日于「台湾医法实务论坛」说，未来希望能以「立专法」的方式解决争议，并希望使用健保资料的研究，若有利益应回馈给健保基金。

宪法法庭于2022年曾判决，健保资料库所搜集之民众个人资料提供给第三人之二次利用行为部分违宪，主要争议包括「欠缺个人资料保护之独立监督机制」、「健保资料对外提供利用之规范不明确」与「健保资料库未提供当事人退出权」，并要求于3年内修正相关规范。

专法立监督机制

刘玉娟说，针对上述的问题，卫福部参照国内外法制后，希望能透过「专法」来解决，让民众知悉期资料使用状况，并提供明确的退出机制，同时强化隐私保障与风险管控。她指出，未来会建立监督防护机制，并于主管机关设置「咨议会」，处理相关争议，更会以定期资料库及其运用的状况。

卫福部长薛瑞元补充说，医学资料库不仅有健保资料库，还有癌症、罕药等资料库，每个都要进行修法或建立独立的监督机构，恐怕不太可行，这也是为什么要立专法的原因，希望统一处理这些资料库，像健保资料库就考量由主管《个资法》的国发会设立监管单位进行监督。

商业利益回馈健保

刘玉娟进一步指出，申请者若使用了卫生福利的资料进行「目的外的应用」时，其研究成果产生的商业利益，应提拨一定比例回馈给健保基金。她举例说，台大医院就曾使用健保资料与人工智慧，建立胰脏癌侦测的工具，侦测小于2公分癌细胞的精准度更达9成以上。

台大医院院长吴明贤就指出，面对资料库违宪的争议，确实需要专法与专责机构，且资料库还有衍伸商业应用的可能性，未来是资料库与大数据的时代，不仅限于健保或各式生物资料库，确实有成立企业推广商业用途的可能性，对人类健康将是跨世代的机会。

全国律师联合会秘书长蔡顺雄则指出，健保资料库诉求保障个资的过程中，当时就有质疑指出，如果有特定时间、特定地点与年龄就医等资料的话，只要反向调查，民众隐私恐怕难以保障，所以做到真正的「去识别化」相当重要。

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