监控防疫手段 适法性引发争议 涉侵隐私 天网个资 疫后应销毁

中央疫情指挥中心宣布将「天网」正名为「电子围篱2.0」，强调是利用手机讯号和基地台位置，依法监测并找出防疫违规者，并不是追踪所有人的手机定位资讯。（黄世麒摄）

中央疫情指挥中心宣布将「天网」正名为「电子围篱2.0」，强调是利用手机讯号和基地台位置，依法监测并找出防疫违规者，并不是追踪所有人的手机定位资讯。（黄世麒摄）

台湾防疫成效领先全球，率先启用「天网」抓出违规外出的自主健康管理者，却因防疫监控方式引发争议。中央疫情指挥中心前天宣布将「天网」正名为「电子围篱2.0」外，桃园市长郑文灿3日更表示，防疫确实会有涉及人权的课题，他认为，应该建立规范，支持在合理范围内使用，强调不管是电子围篱或是个人旅游史资料，都应该在疫情后销毁。

郑文灿促建立规范 合理使用

「天网」一词是出自中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中。去年底因应本土病例出现，陈时中为吓阻居家检疫、自主健康管理者勿外出参与跨年活动，除在记者会不断提醒民众参加时务必携带手机，还强调「我们设有『天网』，一定查得到违规者。」

当时许多人都好奇陈时中口中的「天网」是什么？因为去年因应新冠疫情，对居家检疫及居家隔离者所实施的手机监控方式被称为「电子围篱」，但天网一词却如同大陆的「天网」系统，因此引发涉及侵犯基本人权及适法性争议。

利用基地台侦测 成功揪违规

不过，指挥中心架设的天网一如陈时中所言，果然发挥功用，其中，台北市揪出30名自主管理者准备参加跨年，桃园五月天演唱会也查到7人，也因此让「天网」系利用五大电信公司基地台来侦测自主健康管理者行踪的方式曝光。

对于天网监控争议，桃园市长郑文灿昨表示，防疫确实会有涉及人权的课题，例如像个人的调查，如TOCC（旅游史、职业别、接触史、群聚）等，另外像电子围篱或者是对个人的隔离或者是检疫，也会有一些个人权益受到限制。

郑文灿认为，隐私权和人权的相关问题应该建立规范，强调是为了防疫的需求，在必要合理的范围内使用或是监控都是可以支持的，但也认为，未来这些不管是电子围篱的资料，或者是个人旅游史等TOCC的资料，甚至是防疫的一些基本资料等，只要涉及个人隐私权的部分，在疫情之后应该透过公正的第三方销毁。

中央称合法 并非针对所有人

指挥中心发言人庄人祥昨也再进一步就外界疑虑指出，「电子围篱2.0」具备法源，依照《传染病防治法》本身就可对居家隔离、检疫者采取必要的监控措施；而强化版的自主健康管理办法也明定不得参与大型集会活动，这些在建置「电子围篱2.0」时都有与法务人员讨论、确认合法性。

庄人祥强调，「电子围篱2.0」并没有针对所有人的手机监测，也不是在每个人的手机中埋下APP搜集GPS等资讯，采取的是手机基地台位置，因此并未侵犯到所有人。