政院通过「都更条例」修正 防文林苑憾事重演
近来爆发多起因为公部门强制征收、强制拆除，而导致民众抗争的「都更」冲突，行政院会29日通过「都市更新条例」修正草案，提高住户同意门槛，未来拆除钉子户都必须经过协调、调处和司法机关裁判一定程序；而台北市「文林苑」未拆即预售的情况也将禁止，违者处50万到500万罚锾，并可按次连续处罚。
▼文林苑王家遭强拆后，曾到总统府前抗议。(图／ETtoday新闻云资料照片)
修正过的都更条例，共有六大核心重点，包括强化都市更新与公益性及都市计划之连结；强化资讯公开与民众参与；健全公有土地参与都更机制；检讨多数决强制机制；改进权利变换机制；降低更新实施风险。
其中第5条、第6条，增订资讯公开及通知送达方式，以达到广泛周知及扩大民众参与功能；而在第11条至19条、第43、44条则明定经主管机关同意实施更新之其他机关，得经公开评选委托都市更新事业机构实施都市更新事业，并增订公开评选之申请、审核及争议申诉规定；此外也明定公有土地达一定规模者，应由政府主导开发，避免公有土地被以小吃大。
而在都市更新门槛方面则大幅提高，都更事业概要同意门槛，住户自行申请的都更案，同意比率由现行十分之一提高到十分之三；由建商主导的门槛则提高到十分之五。至于成案之后的都更事业计划同意门槛，则按地区不同，由目前的二分之一到十分之八不等，提高到三分之二到十分之九不等。
另外，以「文林苑」为例，未来采权利变换强制实施的都更案，必须于建物全数拆除后，才能办理预售，一旦违反将处以50万到500万罚锾，并且可以按次处罚一直到停止。
未来透过权利变换的都更案，逾期未能自行拆除，不论是政府或民间主导的都更案，必须经过一定程序，先进行双方协调、主管机关调处，调处不成再送司法机关裁判等程序后，主管机关才能够代拆迁，不能强行拆除「钉子户」。而主管机关审议相关计划后，如出现「重要变更」影响所有人权益时，可第2次公开展览，让所有权人有再一次撤回同意书的机会。
行政院长陈冲也在会中指出，对于目前社会所关注的议题包括都更资讯不对称、相关通知未能送达、政府强制征收及强制拆除的争议、都更案的预售时机，以及公有土地遭私有土地以小吃大的现象等，未来完成修法程序后，都可获得适当的解决，将使都市更新机制更加健全，并趋于公平合理。