建物耐震补强申请冷 基层批政策不接地气

921大地震将届满24年，内政部推动建筑物耐震补强计划，逾7成预算未执行，遭审计部检讨。图为南投草屯当年在921地震后的街景。（南投县政府提供／曾雪蒨南投传真）

六都2019～2022年耐震评估申请情形

921大地震将届满24年，台湾位处地震频繁区域，内政部营建署推动建筑物耐震安检暨重建补强计划，却遭审计部检讨各县市执行欠佳，逾7成预算未执行。对此，县市政府都指民众因自费额、住户整合及影响房价等因素打退堂鼓，基层公务员怒批「政策不接地气！」营建署表示，将提高补助额度，盼提升申请诱因。

审计部资料指出，营建署2019年至2021年度补助台北市等18个市县政府共4108万余元，缴回金额1543万余元，实际执行数仅2565万余元，占预算数9000万元的28.50%，逾7成预算未能执行；2022年实际执行数1258万余元，占预算数3000万元的41.96%，执行成效也不显著。2019至2021年地方政府补助款缴回比率平均分别为68.48%、26.72%、29.32%。

此外，基隆、竹市、苗栗、屏东、台东及澎湖等6个县市政府缴回全数补助款，合计135万元。审计部要求，营建署应派员督导考核地方，改善执行率欠佳状况，否则将加剧人民面临震灾风险。

台南市工务局指出，民众不想申请大多担心影响房价，曾有民众洽询后终未申请，经了解，民众虽忧心结构不安全，却更担心房价因曾申请结构补强而受波动，太不划算，还有人担心被邻居察觉，宁可不申报。桃园市建管处指出，中央仅部分补助，但若有200万资金，何必补强老房子，宁可当买新房子头期款，直斥中央的政策完全不接地气。

新北市工务局说，补强工程主要都在1楼，但1楼多作为店面，施作时势必影响营业，这也是没意愿的原因之一。再者，若是社区大楼，住户间整合及自费额分摊都是问题。台中市都发局长李正伟建议中央放宽申请资格、提高补助费用及比例，让真的有需要的族群申请到经费。

至于审计部要营建署派员督导，基层认为，能派人到地方了解最好，才能知道执行的实际困难，盼督导后能调整政策。

营建署说，耐震评估将由每件6000至8000元，提高到每件补助1.2万至1.5万元；弱层补强补助由220万提高到450万元，若耐震能力初步评估结果危险度总分大于45分，申请弱层补强补助比率可由45%提高到85%，盼减轻民众负担，提高申请诱因。