建物耐震补强补助申请超冷 7成预算未执行

行政院在2018年推出「全国建筑物耐震安检暨辅导重建补强」政策，针对老旧建物耐震安检提出5大策略。（本报资料照片）

近年来地震频传，营建署推动「全国建筑物耐震安检暨重建补强措施」，补助各地方政府，不过，审计报告点出，首期重建计划拟定项目近7成预算未能执行，显见该计划未衡量各县市执行能力，补助款分配也无明确依据。

营建署回应，未来将祭出研修建筑法规、提高补助额度、补助地方政府成立辅导团等3大措施，盼提高执行效益。

中央2019年至2021年执行首期重建补强计划，投入54亿元预算，全面执行全国危老建物快筛、耐震评估、补强及重建，其中29亿余元补助地方政府办理「结构安全性能初步评估」等事项。

审计部细究各县市政府在首期计划的补助状况，在「重建计划拟定」工作项目预算有9000万，台北市等18个县市政府获得补助4108万余元，却缴回1543万余元，等于有7成预算未能执行，2022年实际执行数1258万余元，也仅占整体预算41％，执行成效欠佳。

审计部查阅地方政府在首期计划的补助款缴回比率，3年平均为68.48％、26.72％、29.32％，显示多数补助经费未能执行就缴回。

营建署表示，此补助是鼓励性措施，无法强制民众申请，且需多次沟通协调住户，由专业人士协助，于一定时间推动整合方能成案，加上国人对建筑物结构安全重视度普遍不足，该补助又须有自付额，导致申请意愿低落，因此首期计划执行未如预期。

针对土壤液化高潜势地区或座落断层带的地区，像是高雄市、彰化县、云林县及嘉义县，营建署首期也依计划核定补助3.4亿、5960万、6147万、5899万，但上述县市的实际执行总金额均不及补助额度1％，地震发生次数占全国第一的南投县3年获核定6237万元补助额，却也都没有执行数。

审计部则要求，营建署应派员督导考核地方政府，也须改善高风险县市执行率连年欠佳的状况，否则将加剧人民面临震灾的风险，不利地震灾害防灾策略、城乡灾害防灾策略推展。

营建署指出，该计划精神在于排除建筑物软弱楼层的结构问题，降低地震倒塌风险，与日前台北市大直工地施工损邻，造成民宅地层下陷、倾倒不同，非属此计划弱层补强适用范围。