金正恩灿笑牵手文在寅！两韩峰会如何发展，先别太乐观

文／彭绍宇

举世瞩目的两韩峰会今（27）日登场，南北韩领导人文在寅和金正恩在板门店的南韩一侧「和平之家」举行会谈，睽违11年后史上第三次的两韩领导人会面，前二次的金大中和卢武铉都是到平壤与金正日谈话，这次是韩战后首次北韩领导人跨越38度线，也是金正恩任内的第一次两韩峰会。

▲北韩领导人金正恩与南韩总统文在寅会晤。（图／路透社）

身为21世纪最难解的区域问题之一，朝鲜半岛局势几乎每隔一段时间就会占据新闻版面，几个月前屡屡试射飞弹的北韩仍是国际社会的头痛人物，川普甚至在联合国说出要「毁灭北韩」此类外交上少见的重话，但出乎意料地，两韩局势却因今年二月的平昌冬奥而有所缓和，当时北韩派遣金与正为代表向南方递出橄榄枝，后续南韩歌手更前往北韩表演，电视上的艺人与金正恩谈笑风生的画面让许多南韩人都难以相信，而情势的急速升温也促成了此次的文金会。会谈内容包括朝鲜半岛无核化、两韩关系改善以及商讨签定「和平条约」以取代「停战条约」等等，意味着将正式结束朝鲜半岛的战争状态，这也提醒了许多人，韩战虽在1953年停止，但法律上却未曾结束。

▲南韩歌手日前踏上北韩土地与金正恩合照。（图／CFP）

让人想起以韩战为背景的电影《国际市场》中，南韩人对于李承晚口中的「停战，但未结束战争」混淆不已，实际上朝鲜半岛现今仍处于交战状态，当时李承晚其实并未同意休战，因此停战条约为美国代表的联合国部队、北韩军队以及中国人民军所签署，也埋下并非南北韩双方能说取代就取代的原因，美中的角色势必也会是影响因素。

至于金正恩愿意将无核化作为谈判条件的真实度有多少，根据前二次的高峰会，2000年第一次会谈时，北韩国内刚经历了严重的饥荒，在这样的内部压力下不得不向国际间展现和平意愿，但实际上目的是为了寻求援助。而2007年第二次高峰会的隔二年， 2009年北韩即进行了第二次核武试爆，当时协议的成果──金刚山观光计划和开城工业区也都在之后纷纷告终。北韩信用破产前科累累其实不难理解，身为一个小国，韩战结束后面对破败的家园，只经历了短暂的经济起飞就急速退步，一旦完全放弃核武不就代表自废武功，也可能让它完全失去国际社会中的话语权，因此「无核化」的可信度有多高，可能得过几年才会知道答案。

反倒是这位八零后的领导人金正恩，本身行事作风似乎比他的父亲或祖父都还要激进，以核武试爆次数为例，金正日任内曾进行过两次，但金正恩执政至今不过六年，就已进行了四次核武试爆，甚至在去年8月的一次飞弹试射，穿越了日本领空落入太平洋，展示自身的武器实力，震惊全日本与国际社会。然而令人刮目相看的是，他在把局势搞僵了之后，却仍能再次摆弄大国关系，金正恩所领导的国家可能是世界上最落后的，但他的影响力无疑地在国际领导人间名列前茅，可见金正恩绝非是个缺乏理智的「火箭人」。

▲金正恩跨38度线见文在寅，2人牵手气氛融洽。（图／路透社）

这次的文金会可谓是个楔子，真正主角仍应是日后的美朝峰会，但并这不表示南韩的角色不重要。对于南韩而言，自己处理自家的事绝不可能，文在寅自身也理解到欲解决朝鲜半岛问题，应关系至美韩朝三国之间的协商，而打头阵的文金会便会为后续一连串可能的会谈与协定定下基调，包括川金会、日朝关系的改善，如日本与北韩是否可能恢复建交，以及该如何处理遭北韩绑架的日人问题等。

究竟两韩峰会是否可能产出什么实质的成果，或朝鲜半岛的和平态势只是昙花一现──如同前二次的会谈，即便签下协定，却因南韩保守派上任、北韩开始发展核武，两韩关系十年来旋即降至冰点？南北韩的统一大梦虽然长存两韩人心中，但实际上面对的阻力，例如两韩经济实力的差距、统一后可能产生的难民，或是南韩境内公司北移导致失业率增加，以及最根本的问题──南辕北辙的政治制度该如何解决？这些都让两韩的统一之路走得比想像中更为颠簸。

可以确定的是，若将两韩关系处理得宜，文在寅与金正恩极有可能被写入历史上最伟大的领导者之列，然而韩半岛的发展，绝非明天的一纸协定，或这几个月的几次会谈能够确定，仍需要多年以上的时间回头看，才足以评价这次会谈的历史定位与意义。

彭绍宇

1997年出生，政大外交系学生，从娱乐、戏剧、社会与各种观察视角，与你们分享任何不该错过的韩国大小事，现自学韩文中，致力守护心中的小行星。看更多请至部落格【彭绍宇】

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