彭锦鹏／冲之鸟礁争议：叶宜津委员请闭嘴
▲军舰护渔，绿委叶宜津：马政府暴冲幼稚。（图／记者季相儒摄）
文／彭锦鹏
叶宜津女士：麻烦妳，碰到国际法的问题，请懂多一点国际法的基本知识，不懂也可以先请教一下懂的人。否则最好是闭嘴。
针对叶宜津的四点声明，我的说明是：
1. 哪一个岛、礁距离一个国家的本土多远，和是不是其领土，没有关系。福克兰群岛距离英国将近六千公里，仍然是英国的领土，而且为此曾经打过一场大战。
2. 冲之鸟礁争议就是领土的争议。因为这个礁石牵涉到日本是否增加面积庞大的专属经济区，而专属经济区就是广义的领土。
3. 如果冲之鸟礁并没有让日本因它而拥有周遭的专属经济区，则其外海就是公海。依照联合国海洋法公约，公海自由包括航行自由、飞航自由、建造人工岛礁、捕鱼和科学研究自由等等。为了维护捕鱼自由，由国家进行护渔行动，免于被驱赶，就正如国际各国在非洲外海出动舰艇免于国民被海盗抢劫一般，是保护国民的正当行动。
护渔行动只有国家愿不愿意出动、有无能力出动的考虑，和是否要进行战争，其相关程度微乎其微，在两国之间无重大利益冲突的情形之下，则更是风马牛不相及。叶宜津很轻佻的说「把飞弹拿出来射一射」，这则是战争的前兆了。
4. 日本和中华民国才刚签订台日渔业协议，这就是长治久安的渔业制度。护渔则是公海上维护渔业自由的行动。政府有能力，也有行动，而且是应该做的事情，这和总统是不是国际法博士完全不相干。难道总统不是国际法博士，就不应该执行护渔行动吗？
以下是叶宜津四点说明：
一、日本的冲之鸟礁，去Google map查一下，就知道离台湾有多远，离日本更远。那不是台湾的领土，是日本的9平米的礁石，所以这个案没有领土领海的争议，争议的是-这个小礁石，日本人硬要说是岛，但是日本人这个岛屿的主张，并未获得国际间的承认，邻近国家包括中华人民共和国、韩国、朝鲜和台湾，都均称那只是「礁石」，不应有专属经济区和大陆架。这是问题的根源，我先厘清。
二、台湾是一个爱好和平的国家，而不是一个麻烦的制造者。跟野蛮、流氓国家不同的地方是，台湾讲法、讲理、讲文明，不会遇到冲突，就把军舰、飞机开出去，把飞弹拿出来射一射。
三、日本自大的主张冲之鸟是岛屿，所以对于我国渔船进入他的专属经济海域进行逮捕，是不具合法性的动作，所以先前我发言本意是：既然是法律问题，现任的总统是国际法博士，应该有更高明的处理方式。面对渔业冲突，我们追求的是长治久安的渔业环境，而「不只」是个案的协助。
四、海巡署、渔业署、甚至海军对于护渔工作，就是本职，我非常的支持，而且台湾四面环海，是海洋国家，未来，我希望有更多的船舰参与护渔的任务。而且我向来主张更多的海洋活动，而安全的海洋活动更倚赖海巡署、渔业署、海军提供我们安全的环境。
●作者彭锦鹏，台大政治系副教授，原文刊于「彭锦鹏脸书」，已获同意刊载，以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎网友参与，投稿请寄editor88@ettoday.net