經濟日報社論／調整退休制度 提升社會勞動力

台大医院三年前开始在分院试办，让退休医师留任担任「特聘医师」，今年经院务会议讨论后正式制度化，且总院医师也适用，每年有五位医师名额可担任特聘医师，且三年一聘可延聘至75岁，薪资则维持全薪。本报资料照片

台大医院今年起全院实施退休医师可留任延聘制度，每年遴选有意愿的五位资深医师担任「特聘医师」，三年一聘，维持全薪，最长可延至75岁。台大医院希望借助此一制度，传承医学实务经验，照顾特殊疾病病患，并协助年轻医师加速成长。

随着人类寿命延长，健康状况改善，半个世纪前制定的65岁强迫退休制，早已不符合现今社会真实现象，路上65岁退休健康老人比比皆是，惟囿于此一制度，不仅不能继续贡献其经验脑力与劳力，而且成为劳健保制度庞大负担。我们认为，此一不符时宜的制度实在有必要重新检讨，赋予退休制度适当弹性，提高社会整体劳动力。

此一议题约可分为三种类型分析：

军人和中小学教师，是最早就业，也是最早符合服务满25年即可退休之族群，许多教师在55岁申请退休，中低阶士官兵甚至在45岁便可选择退伍。这些社会中/壮年人群，于退休后干领退休俸禄，结朋引伴出游爬山喝茶，虽属生活惬意，但徒然浪费其尚可贡献社会之劳动力与工作经验。当然，这些是他们为社会服务届满后应得待遇，属于不可剥夺之权利。但政府是否应该因应社会劳动力短缺现象，制定适当奖励措施，鼓励这些成熟族群，重新投入职场，贡献社会？

第二类是蓝领劳工与农民，这些社会基层而且终年辛苦的族群，许多家境并不富裕，年届65岁后，尚需养家糊口。以目前劳保领取2.5万月退，在大都会城市，或家中有弱势尊长子女，恐很难自给自足。

第三类是专业技术与管理人才，这些脑力与经验菁英，是台湾社会与经济成长最主要的贡献来源，许多专业白领，年届65岁后正值经验丰富时段，强迫其退休，无异放弃企业与社会宝贵资产，殊属可惜。君不见：张忠谋年逾90，尚能代表台湾出席亚太经合会议，台积电即将退休的刘德音董事长，亦年逾70，尚且精神奕奕，头脑清晰。许多年长之文化、影视、艺术、创作杰出工作者，更是国之重宝。

或许有人担心：65岁以上年长者若不退休，将剥夺年轻族群工作权与机会，其实这是多虑。根据生物与人类学家研究得知，人类之所以文明进化快速，大异于其他生物，关键在于人类可有效传承上一代的经验与智慧，这种传承可以形诸文字书籍影音，但更重要的是现场实作之互动与指导，如此，新一代便可以站在前辈的肩膀上继续增进，这个经验传承现象在科学研发、精敏制造、服务品质提升、工艺文化创作等领域，尤为明显。

如果台湾经济成长，单仅依赖约五成人口的年轻力壮族群打拚，我们的总体劳动力，可以与近亿人口的越南、2.7亿的印尼，甚至14亿人口的印度竞争吗？做为一个小型经济体，台湾的国际竞争力，需要的是群体智慧与经验有效累积。

面对人工智慧（AI）将取代众多固定型工作机会之挑战，新一代年轻人更需要拥有无法立即被AI取代的职场技巧与实务经验。未来，AI与人类分工势在必行，人类在职场所能继续存在的价值，应该就在不断地创新与开创。试想：「青银共治，无缝传承」何尝不是未来人类面对人工智慧挑战，继续拥有不可被取代价值的唯一方式？

当然，每个人的健康状况、生活压力、人生追求目标并不相同，我们并不建议政府直接取消65岁退休制度，或大幅延长强迫退休年限，而是应该修订相关劳动法规，在雇主与员工达成共识之前提下，鼓励仍具备贡献能力的健康年长者延长其工作年限，而在其延长工作年限期间，企业及劳动相关法定仍然给予相同之保障。以正面心态看待健康银发族活跃职场，应该是现今台湾社会应有之共识。