久扬专案访3友邦　一探马英九辛苦守成的「活路外交」

▲总统马英九甫结束出访3友邦的久扬专案。（图／记者赖于榛摄，下同）

文／赖于榛

总统马英九屡屡自豪「活路外交」大胜「烽火外交」，两岸互不挖墙脚，但这却无法排除其他因素失去邦交国，单从这回久扬专案出访多明尼加、海地、尼加拉瓜，就不难看出马英九的辛苦守成。

在多明尼加，纵使多国非常「厚礼数」，一共放了84响礼炮，马英九也仅在国会演说时，小放2项红利，表示将继续提供经费协助兴建特殊儿童整合照顾中心，更另外则是与总统梅迪纳达成招商协议，让多明尼加派团到台湾招商。

到了海地，海地总统马德立从接机到送机，陪着马英九每一个活动行程，还在国宴时开金口替马英九庆生，2人称兄道弟。马英九嘴上说，将对仍在努力重建中的海地不离不弃，却也强调「中华民国当然不可能承受所有的援助工作」，但书是尽量协助那些由台湾协助后会比较好、比较快的事项。

最辛苦的一站莫过于尼加拉瓜，过往曾放马英九「鸽子」的奥德嘉，让出访团神经紧绷，我方先是不敢肯定接机等级，紧接着被摆了一道，在不开放受访的两国元首会谈后，突然在中午热门时段「同场加映」全国直播的会后记者会，尼加拉瓜总统奥德嘉抢在马英九前宣布几项需要我国协助的事项，还好马英九踩住煞车，使出拖延战术，才没让奥德嘉的霸王硬上弓得逞。

但事后，马英九屡屡为奥德嘉说情，大意就是奥德嘉比之前好很多，请大家不要再讨厌我们邦交国的总统了。

正经地说，活路外交，两岸不互挖墙脚，的确让我方少了一个掉邦交国的危机，但实际上无法排除其他因素失去邦交国，像是莫名其妙就断交的甘比亚，我方要巩固既有的友邦，说穿了还是要砸钱，只是马英九不愿落得凯子外交、支票簿外交的难听称号，强调「目的正当、过程合法、执行有效」，给钱可以但须精美包装。因此与3友邦打交道的过程中，马英九始终小心翼翼，几乎不做任何实质承诺，想求援的，请拟计划来审核，一边状似亲密，又得一边保持「金援」的距离，看着尼加拉瓜挖洞给他跳，仍是笑笑地绕过坑，最后还得替奥德嘉说情，只能说着实辛苦。

最后，突然想起跟着马英九在尼加拉瓜的微中小企业展售园区时，那园区在郊外，卫生条件难以苛求，摊贩卖着类似台湾润饼的夹饼，缤纷的配料上方，手一挥都是苍蝇，随行记者心头一惊，但热情的摊贩迅速包了一个红豆口味，马英九呢？大口大口地吃完了，看来，坚实的肠胃也是巩固邦交的必要条件。

●作者赖于榛，《ETtoday东森新闻云》要闻组记者。以上言论为个人立场，与公司无关。ET论坛欢迎云友更多参与，也欢迎网友发表高见，投稿请寄editor@ettoday.net