科技．人文聯合講座／國家公園 可以是世界和平的基石

金门、厦门间之海域承载了海洋国家公园资源、移民文化景观与战地之历史印记，极具跨界保全潜力。郭琼莹／摄

追求「自由民主，世界和平」，是跨世代、跨国界之普世价值。在普罗大众之价值观中，追求自由和平是为「人类」福祉着眼。

惟摊开UNESCO（联合国教科文组织）之世界和平公园（International Peace Parks）史，将发现早在一九三二年在美加边界的两处冰川国家公园，因共享冰川之珍贵水资源，以及蕴涵丰富的海洋生物多样性、渔类资源，两国为求不互相争夺自然资源，乃签订「瓦特顿冰河国际和平公园」（Waterton Glacier International Peace Park），也是全世界第一个跨域跨国的国家公园及生物圈保存区，并于一九九五年登录为世界遗产地，其面积有近四十六万公顷。

迄今全球有依各种不同珍贵或濒危自然与文化资源或纪念为和平牺牲者而设立不同规模之和平公园，包括日本的广岛、长崎、琉球和平公园，计一四七处。而其中有十四处系跨国界的世界和平公园，主要以美加对海洋生物、冰川集水区源头之共同保育为主。以及南非克鲁格国家公园（Kruger National Park）与辛巴威班罕国家公园（Banhine National Park）共同成立的伍沃德国际和平公园（Woodward International Peace Park），以确保区内八五○多种野生动物之栖息地与其安全迁徙路径，暨两千多种植物基因为宗旨，全面积达三万五千平方公里，几乎是台湾的面积。

跨疆域跨国之海洋保护区与国家公园得以联合设立「世界和平公园」，俾以确保生物与渔业资源之永续利用。郭琼莹／摄

跨疆域跨国之海洋保护区与国家公园得以联合设立「世界和平公园」，俾以确保生物与渔业资源之永续利用。郭琼莹／摄

世界和平公园自倡议催生，建立共识、联合设立均来自民间组织之努力，主要奠基于突破传统以陆域为基盘之国家公园与保护区，强调跨界跨域之保育大愿景。同时也对减轻消弭如地中海、巴尔干半岛多国种族间之宗教历史冲突与意识形态之张力，期许透过世界和平公园之建立，以达跨国合作追求和平为至高宗旨。同时也倡议促进以自然为基盘之生态旅游与跨界之企业合作商机。

若以此视点推演之，自中印之青藏高原到东南亚以澜沧江—湄公河长达四三五○公里之流域，跨六个国家，对于水资源共享及流域生态系之共同保全，似乎也应朝此方向努力。日俄鄂霍次克海域之捕捞帝王蟹、鳕鱼等渔权与矿权问题，自二次大战后也期透过和平公园之建立解决之，可惜迄今仍未决。而巴尔干半岛及美墨边界、南北韩板门店之世界和平公园亦正倡议中。

若此，则两岸间之金厦以及中间之台湾海峡，特别是金门、厦门间之海域承载了海洋国家公园资源、移民文化景观与战地之历史印记，极具跨界保全潜力；还有东沙、太平岛在南海多国渔业及石油资源竞争间之可能冲突，似也应可有「南海世界和平公园」之催生。

台湾东部海岸之各小岛应有机会与东海的冲绳列岛链结成另一世界和平公园。郭琼莹／摄

我国的国家公园署已成立，放大格局视野与全球接轨，我们的海洋保护区、海洋国家公园亦应更有所发挥。北方的龟山岛、钓鱼台列屿、基隆屿乃至兰屿、小兰屿、绿岛，以及与那国岛及冲绳西侧的系列岛屿型国立公园及世界遗产列岛，是否有一天也得以共同合作，建立以海洋保育为基盘之东海与南海世界和平公园？

对此议题，今日或许只是个梦想，但祈决策者也能如九十二年前倡议者般有打破疆界的开创勇气，启动另类世界和平之钥。

（作者为中华民国景观学会荣誉理事长）