賴總統強化美「台灣地位未定」論

综观赖清德总统的就职演说，最大特色是，有关国防、两岸与国际外交层面内容占比甚少，且全场演说并未如各界期待的释出善意、努力创造两岸和平契机。其主要论述仍集中焦点于渲染与抨击中共威胁，放大两岸对抗的民进党传统老调，以及延续蔡英文政府主张「中华民国与中华人民共和国互不隶属」和强调维持现状的诉求。

综合分析其内容，在国安战略层次的意义，可以概述为下列几点：

首先，是赋予「新两国论」新的政治意义，符合美国利益。民进党历届主要领导人均醉心于台湾独立，系有目共睹之事实。迨二○二一年国庆，蔡英文启用「中华民国与中华人民共和国互不隶属」的主张，亦即所谓「新两国论」。当时「务实的台独工作者」赖副总统于翌年二月接见外宾时同声附和「新两国论」，显然已接受美方所同意的论述，否则恐其参选总统机会微乎其微。

其次，「新两国论」是未来「台湾地位未定论」的配套措施。美国国会自去年夏，即开始操作联合国第二七五八号决议有关台湾地位议题。今年初赖清德赢得总统大选后，美国在台协会理事主席罗森柏格在台北办事处记者会上即强调联合国二七五八号决议没有决定台湾地位，形同公开倡议「台湾地位未定论」。上个月，美国会再度提案「台湾地位未定论」，强化支持行政部门的论调。此次就职演说再重提「新两国论」，恐系美方执意我方持续提出，以利配合其未来在国际间推动「台湾地位未定论」之需。

第三，中国大陆拉拢马英九的姿态，将引发美方借故挑动两岸对立。马英九应中共邀请赴陆访问后，后续几批国民党重要政治与商界访团赴陆，让美方深恐亲中势力在中共支援下再度复辟。由赖清德发表两岸不和、两国互不隶属论的强硬主张，可激怒中共，且可破坏两岸气氛，符合美方未来抗中战略的长远利益，达到摧毁两岸和平对谈的策略性目标。现在赖清德的说法，可谓只是重复操作美方的同一谋略罢了。

第四，美方全面掌控我方国安高层，境况令人堪忧。纵观赖政府国安团队内，上自萧美琴，下至吴钊燮、顾立雄、林佳龙、林飞帆等重要国安高层，与其如一般报评认为是蔡英文人马、是「蔡规赖随」，不如校正回归成「美方人马」更加恰当。审视两岸情势难以自主掌控、走向和解，未来我方仍旧有自己的国家利益与国家安全可言吗？