劳动部长 何佩珊撑劳保 要让劳工领的到

劳动部长何佩珊。图／颜谦隆

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「劳保不会倒」是劳动部长何佩珊给全体劳工的诺言。她希望，以国家财政拨补的方式支撑劳保给付，并强调「拨补」就是「改革」，只要有足够的财政能力，拨补劳保就是劳保的改革，要让全体劳工放心、对政府有信心。同时，她也斩钉截铁宣示，只要在任一天，就绝对不会砍劳保给付，也不会提高费率增加企业负担。

总统赖清德在就职演说通篇谈及经济发展，以经济日不落国为施政目标，更史无前例地将「劳保改革」列为施政项目的单独提示重点，强调了只要「政府在、劳保就不会倒」的宣示诺言。

何佩珊对此说明，「劳保改革」其实是「经济日不落国」的施政脉络中一环，只要国家有能力赚钱，就不必与民争利，她强调，国家发展经济、赚钱拨补，不与人民抢钱，是治国的智慧，也是社会保险的真谛。

她认为，拨补劳保不应用「债务」的概念解读，如同，财政支出是发展经济关键的手段工具，国家要有一定的支出去做公共投资建设，整体经济才能活络，而且支出是属于「投资」、不是债，换言之，拨补劳保的财政支出，也是在投资社会安全及社会稳定，绝对不是债留子孙。

何佩珊点出了劳保是1,050万人的「类国民基础年金」，不应将劳保孤立成「劳保只能自己解决自己」，事实上，劳保是政府要去通盘考量的一部分，是国家2.8兆预算中的其一部分；只要国家发展的好，就有绝对信心保障劳保财务。

外界相当担心的劳保破产一事，也就是过去精算报告中提到的劳保2027年破产，并指劳保潜藏债务高达13兆的天文数字，何佩珊强调，潜藏债务并不是真正的债务，是一种财政会计的「假设」，在极端情况之下、同一期间内有超过百万名劳工挤领，才有可能发生的极端风险，并非劳保当前面临破产危机。

「只要不发生挤领现象，劳保就绝对不会倒。」何佩珊提到，过去社会大众对劳保破产的误解太深，劳动部有必要、也有责任解释清楚，她担任劳长的首要目标就是要得到劳工的信任，只要劳工安心，就不会挤领、也就没有破产的风险。

尤其劳工保险条例第一条的宗旨即为「保障劳工生活、促进社会安全」，是政府的责任也是最优先的任务，所以只要她在任一天，就永远不会砍给付。现行国民年金平均一个月才领1.8万元，若再减少给付，才是真正祸害子孙，未来的年轻劳工会受到伤害，而拨补才现况的最佳解方。

何佩珊也提到，目前企业各项费率合计已近18％，临界OECD设定企业竞争力的上限20％，若为了增加劳保收入而提高费率，企业可能也吃不下；何佩珊表示，现阶段开源节流的工具有限，既然如此，国家就担下责任，不砍劳保给付、也不会增加企业的负担。

至于后续是否推动将政府拨补劳保的成为制度并入法，何佩珊坦言，当然希望入法，但关键在于政府的财政能力，也取决于政府执政者的担当意志，国家财政是一个大水库，依水库状况拿出合理的钱才比较实际，意即拨补不需马上法制化。台湾近年即便面对中美贸易战，也因地缘政治的优势，加上科技产业领先，使得经济发展站到国际战略的制高点，只要台湾在战略上的优势维持，经济发展成日不落国，那么劳保的财务状况不用过度担心。