劳工保障「一国两制」 监院纠正高市府劳工局

监察院调查发现，经济部产业园区管理局作为奖励、吸引投资的主管机关，却兼有维护劳工安全与健康的权责，立场冲突，伤害园内劳工权益，纠正园产局和高雄市劳工局。（蔡雯如摄）

有移工向监察院陈情指，公司违反劳动法却检举无门。监察院调查发现，经济部产业园区管理局作为奖励、吸引投资的主管机关，却兼有维护劳工安全与健康的权责，立场冲突，伤害园内劳工权益，除促请经济部、劳动部重新思考业务分工，也就园管局、高雄市劳工局怠于处理移工申诉案，6日提出纠正。

监委调查发现，经济部楠梓科技产业园区某公司聘用移工2022年曾向劳动部1955专线，申诉公司有多项违反劳动法令状况，包含加班费、膳宿费扣款等，但该申诉案被移给高市府劳工局后，又转给经济部加工出口区管理处，最终加工处仅回复，均查无违反法令规定状况，移工申诉问题未得到合法和充分的说明，对申诉事项并未释疑，后续更发生该案3名移工被威胁离职的状况。

监委指出，加工区设置管理条例以施行细则来说明「劳工行政事项」的内容，难以涵括劳工权益，加工处作为奖励、吸引投资的主管机关，却兼有维护劳工安全与健康的权责，立场冲突；加工出口区的「特区」性质，使得区内劳工与区外劳工未有同等接受劳动权益保障的行政措施，劳工事务是否授予加工处处理，有待经济部、劳动部重新思考。

监委表示，该陈情案中，加工处的劳动检查人员不熟悉权责法令规定，对于工时、工资制度的申诉事项，仅凭雇主说词即采信认定，历时超过1年才查出该公司违反劳动法令，推翻原先「查无违法」的认定等缺失，导致我国在劳动保障上出现一国两制，加工出口区内的劳工更是无所适从。

另外，高市府劳工局处理该案时，未同理移工因不谙中文所遭遇困境，有错误解读法令和未注意函释已有规定等，就认定该公司均无违法，但双语薪资表、膳宿费争议已经证实违反法令规定，在水电费争议部分，申诉移工至今未获得该局明确、具体之答复，有损政府公信。

监委也发现，劳动部1955专线收受申诉案件后，未能依申诉内容涉及之法令规定与主管机关之权责分工而分派案件，虽对主管机关查处有追踪管考机制，但形同虚设，导致1955专线作为单一窗口，却未能积极保障劳工权益，劳动部在处理劳工，特别是移工案件时，更忽略协调品质要求，影响移工对政府和法令规定的信任。