未落实劳工权益保障 监委纠正劳动部、新北市政府

监委纪惠容、王幼玲今开「回避劳基法 近海渔工被迫放无薪假」记者会，指出大量外籍渔工在休渔期被迫放无薪假，还挤在狭小、卫生差的铁皮屋居住，甚至最多有80人挤在40多坪空间内，但劳动部、新北市府却未积极作为，因此对两机关提出纠正。（蔡雯如摄）

监委纪惠容、王幼玲今（5日）召开「回避劳基法 近海渔工被迫放无薪假」记者会，监委调查台湾小卷捕捞季后，雇主、仲介回避劳基法，运用「合意解约」弹性调解人力，导致4位外籍渔工待工期间，被迫放无薪假，还居住在恶劣房舍，未获签约保障3年工作权，也未得资遣费，认为劳动部、新北市府未落实劳工权益保障，对两机关提出纠正。

台湾境内雇用沿近海渔业的外籍渔工，应适用劳动基准法，因此外籍渔工若因淡季或依雇主指示未出海捕鱼，仍应正常给予每月全薪，若被迫停工解聘应有资遣费，且渔工转换雇主期间，雇主仍有生活照顾管理责任。

纪惠容指出，她们访谈49位渔工，调查发现，外籍渔工在休鱼期被要求下船，且签约3年却长期没工作，形同放无薪假，若签下自愿提早解约同意书，也并非外籍渔工真意，甚至还有护照或居留证由仲介保管等状况。

纪惠容说，外籍渔工过往下船后，过一段时间就可返船工作，因此选择隐忍，但去年休渔期，雇主与仲介要求渔工签自愿解约，且该年白带鱼输销中国大陆受到阻碍，影响船东出海捕捞意愿，外籍劳工自寻雇主下，等同游走失联移工边缘。

依据劳动部函复监察院资料，去年因为休渔受影响渔工有64位，分属45个雇主，委托3家仲介业者，但纪惠容强调，外籍渔工数月无法得到薪水的状况，「受影响人数远远超过64人」，且依劳发署统计，雇主解约过去3年有196案，涉及205名移工提早解约，解约再申请聘用有144案，涉及513人，

另外，纪惠容说，在外籍渔工待工期间，被仲介分别安置于三重公寓式房舍、野柳顶楼加盖铁皮屋等处，50位外籍渔工居住在40几坪空间，最多超过80人，有些甚至被迫睡在房外屋檐，寒流来也没热水用，卫生条件不佳，渔工还须自行煮食，并负担每日100元住宿费和100元团体搭伙费。

纪惠容说，雇主、仲介回避劳基法，大量解雇外籍渔工，给予恶劣住宿环境住宿，劳动部及新北市政府始未发觉违失，在监察院启动调查后才专案处理，且未能警觉捕捞鱼季休渔期等，提供外籍劳工适当协助。

纪惠容指出，劳政单位查核事先通知仲介，也造成渔工与仲介权力不对等状况，让渔工无法说真话，最终将解约归因为「捕捞意愿、个案状况、双方合意、渔工个人因素」等，严重影响劳工权益，影响台湾人权声誉。

纪惠容呼吁，劳动部、农业部渔业署及新北市政府对于「休渔期间停工配套措施」、「劳资双方合意解雇（约）后之移工转换制度」、「预警及通报机制」，应检讨改进，保障外籍渔工权益，避免外籍渔工迫于经济压力成为失联移工。