立院、监院调查权 仉桂美称不冲突

立法院本来就在举行公听会，但公听会程序较松散，以目前立院公听会举办状况来看，通常都是邀请学者专家以及政府部门各自发表意见，功能主要是提供立委以及行政部门修法做参考，也给相关权益关系人有在国会表达意见机会。

听证会程序较为严谨，且对行政机关有约束力。仉桂美指出，听证程序在行政程序法中是政府权力运作，本来就应该有的程序正义，公法上叫做「正当法律程序原则」，没经过听证程序的话，对于厘清跟透明化是不够的。

至于调查权会否与监察权冲突？仉桂美认为，监察权是宪法赋予的，而立法院的调查权，经大法官释宪已经明确指出立法院理应享有一定程度调查权，所以两者法源并不同，且在一般国家的国会也有调查权，因此有必要赋予国会调查权。

仉桂美也提到，前几届总统所提名的监察院长，多为无党籍，监委也以学者、专家为主，但近期却开始有党政人士、民代，超然性已经不如过去；立委则是选民每4年票选出来，行使听证、调查权仍必须向选民交代。

仉桂美强调，不管是听证或是调查权，都是一个程序权，在民主国家里面，都说少数服从多数，但多数还要尊重少数，立法院不是比拳头的地方，人多就赢，赢者全拿，席次多就可以为所欲为，应该透过听证调查制度，让程序更透明。