连年征战 美军战备状态不容乐观

GAO指出，美军在反恐战争期间消耗甚重，已影响整体战备状态。图为美陆战队于沙乌地阿拉伯演习。（图／美国陆战队）

美国国会稽核处（GAO）7日发布报告指出，美国过去20年来持续进行反恐战争（War on Terror），花费大量人力与精力在伊拉克、阿富汗等地，已影响美军整体战备状态，在美国目前对抗中国大陆、俄罗斯的「大国竞争」环境下，对美军转型作业构成阻碍。

美军《星条旗报》（Stars and Stripes）报导，GAO将战备状态细分为「资源」和「能力」2类，资源代表人员和设备的可用性，能力则聚焦该军种是否有能力执行被指定的任务。根据报告，由于反恐战争期间美国偏重陆、空任务，加上公有与私人船厂的维护能力不足，让美国海军战备状态遭受严重打击，在资源和能力项目上都遭到削弱。

而虽然陆军、空军、网路和太空等领域，都在资源项目获得加分，但由于过度偏重反恐战争所需，最终仅有陆军在任务执行能力上有所增加，其余领域都被认为不足以执行所有任务。

在这些领域中，空军遭遇多项挑战，包括在2018年飓风麦可（Hurricane Michael）侵袭下，F-22战机的数量和基地后勤能力皆遭到打击；陆军AH-64攻击直升机队在缺乏飞行员下发生困难；陆战队因直升机维护设施不足战力受损等。GAO认为，整体来说，连年战事已导致美军战备状态有所下降。

虽然美国正转型为对抗中国大陆和俄罗斯，但美国国防部也承认，美军战备状态、设备采购和部队现代化等需求，在反恐战争时期持续遭到推迟，造成的后果已「不容忽视」。不过GAO表示，美国防部已开始执行「战备恢复」计划，在为部队换装新装备的同时，让其准备好因应未来挑战。