两扇正在关闭的机会之窗
(图/达志影像)
中国大陆以举国体制的强大效率与韧性,朝向世界舞台的中央飞奔,傲视全球一个世纪的美国,愿意再给中国10年发展机遇吗?眼见台湾议题国际化趋势日益明显,台湾年轻世代的华夏国族认同逐渐崩解,中国大陆愿意眼看此发展再走10年吗?
如果美国认为压抑中国的机会之窗正在关闭,美国会想怎么做?如果北京认为和平解决两岸政治分歧的机会之窗也正在关闭,大陆会想怎么做?若美中都认为拖延时间对己不利,台湾将如何面对此种处境?
美国与中国大陆进入长期强权竞争,已经是被国际社会接受的事实。在此战线宽阔绵长的争霸中,哪一方终将胜出而成为支配世界之独强,或是演成分立共存的和局模式,殊难预见。有鉴于此,双方决策菁英无不卯足全力部署谋画,严防一步之失,再写强权兴衰历史。
美国自2017年催生「自由与开放的印太」,2018年发动对中国大陆贸易战以降,科技战、金融战、外交战、文化战,均未能显著地迟滞中国大陆的发展速度。「战略模糊」与「战略清晰」辩论未止,只能以「灰区」较量,不敢轻易发动军事战。
海峡两岸长期隔海分治,倏忽已超越三个世代。台湾有序政党轮替的政治发展,与大陆惊人速度腾飞的经济实力,将台海两岸推向极度拉大的不对称情境。海峡两岸政治分歧的最终解决尚不及见,台海已在美中争霸、官方断线、人民积怨的交互牵引之下,成为世人眼中最危之地。
中国大陆自2016年断绝两岸官方沟通管道,其后两度推出所谓惠台的「31+26条措施」至多仅有战术意义。从习近平2019年所提的「一国两制台湾方案」,到汪毅夫2021年所讲「反共蓝+台独绿」都是反动派,无论大陆对台工作成绩是否全盘皆墨,北京都已摆出不与台湾对等协商的姿态。
美国无法为中国的前进速度踩住煞车,美国鹰派急,对中国用强的倡议渐增;大陆无法为台湾的渐行渐远勒住缰绳,大陆的鹰派急,对台湾用强的声量加大。
夹在美中争霸之间,面对两种鹰派用强之议,台湾若把美国当成大海中的救生圈,看似「坚若磐石」的靠山,其实是将两岸的和战交给华府政客来决定。如果把任何缓和两岸僵局的努力当成「亲中卖台」,看似操作国内选举的利器,其实是将年轻人推向战祸的绝招。
台海的和平与稳定,合乎美中台三方的共同利益。大陆的民族复兴中国梦,美国的印太战略部署落实,中华民国的永生存续发展,都不能让眼前的两扇机会之窗渐渐关上。
自由民主立场当然选边,但「增加实力」与「降低风险」却不可偏废,台湾没有「战略怠惰」的本钱。(作者为淡江大学战略所副教授、中华战略暨兵棋研究协会理事长)